黨的十六屆四中全會明確提出了構建社會主義和諧社會的重大戰略任務，保持社會穩定是構建和諧社會的重要前提。那么，在當前新形勢下，公安消防部隊如何通過加強“三基”建設，筑牢消防安全體系，為構建和諧社會提供有力保障，是值得我們認真思考的一大課題。
　　
　　一、當前社會消防安全體系建設中存在的主要問題
　　
　　近年來，在抓社會消防安全方面做了大量的工作，也取得了明顯成效，但與社會現狀和發展要求相比，還存在許多亟待解決的問題。歸納起來主要表現在：一是整體消防安全意識不強。一些單位和部門的領導對消防安全的重要性認識不足，只是口頭上重視，工作上沒有真正抓落實，造成消防部門“孤軍作戰”。同時，由于價值取向的變化和受社會不良因素的影響，不少群眾參與消防工作的熱情不高，積極性不夠，不愿或不主動配合群防群治工作，缺乏自我防范意識和社會責任感。二是公安消防部門的主力軍作用發揮不夠。對基礎工作抓得不扎實，對重點單位、危化行業、公共聚集場所沒有得到有效管理和控制，留下火災隱患。客觀上公安消防工作任務日益繁重且警力嚴重缺乏，無法將更多的警力投入到社會消防安全防范上，從而形成了防不勝防的“軟肋”。三是部分派出所開展消防工作有名無實，對火災隱患排查不及時不到位，缺乏消防監督知識，不能適應現實的需要，沒有發揮應有的作用。四是基礎投入不夠。人、財、物的投入不足，使得消防安全體系的構建缺乏后勁，也從根本上制約了工作的開展。如警力嚴重不足的問題，缺乏應有的防護設施和裝備的問題。
　　
　　二、加強動態環境下消防安全體系建設
　　
　　構建動態環境下的社會消防安全體系，必須堅持“預防為主，防消結合”的方針，按照“防范主體多元化、防范任務社會化、實行專業防范和社會防范契合互補”的工作思路，通過固本強基，穩步推進，實現由被動型向主動型、由單一性向互動性，由松散型向系統型的轉變。
　　
　　（一）實行上下聯動，為構建消防安全體系提供支撐平臺。公安消防部門要始終站在加強黨的執政能力建設的高度，充分認識到建設社會消防安全體系的重要性和必要性，做到在思想上高度重視，行動上全力配合。一是要爭取領導重視。把深化消防安全系建設納入到各級黨委、政府和有關部門的“一把手”工程，層層成立領導小組和工作機構，建立起“政府統一領導，以消防部門為主體，各單位積極參與配合”的大格局，真正落實消防安全責任機制、協作聯動機制、目標考核機制、嚴格督查機制、獎懲激勵機制，從而為實施消防社會化構建提供有力的組織保障。二是要進行科學部署。努力把消防安全體系建設納入到經濟與社會發展規劃之中，進行統籌安排、合理布局、分步實施、整體推進，避免消防安全綜合整治“頭痛醫頭”、“腳痛醫腳”的現象，實現近期目標與長遠發展的有機結合。三是要加大經費投入。政府和有關部門要秉著“舍得花錢買平安”的思想，積極重視和加大投入力度，每年確保一定的經費預算，妥善解決急需的裝備、人員等資金問題。
　　
　　（二）堅持因地制宜，著力構建科學合理的消防安全體系。一是構建社會面消防安全網絡。按照“消防部門巡線、社區民警巡片，群防力量巡點，優勢互補，以動制動”的要求，最大限度地把火災隱患消滅在萌芽狀態。二是構建社區消防安全網絡。要大力推進社區警務戰略，讓消防工作真正扎根社區，貼近百姓。社區民警和管理人員要切實履行職責，種好自己的“責任田”，積極做好轄區群防群治工作的組織、管理和協調工作，指導群眾開展鄰里守望、看樓護院、聯守聯防、店面互動等，提高群眾的自防能力。三是構建單位內部消防安全網絡。按照“誰主管，誰負責”的原則，督促各企事業單位建立健全消防安全防范制度，落實單位主要負責人的消防安全防范工作責任制。尤其是涉危涉爆等要害單位，要加強經常性的檢查、指導和監督，防止火災害事故發生。四是構建技防網絡。依靠新科技新技術的應用進行火災防范。
　　
　　（三）創新警務機制，充分發揮公安消防部門的主力軍作用。加強警務機制規范化建設，是消防安全體系建設的關鍵環節。因此要根據實戰需要，制定和完善各種機制（四）抓住薄弱環節，切實提高基層基礎防控能力。公安消防部門和有關職能部門要加強協作，緊密配合，聯手構建能適應動態環境下的管理新機制。