??? 之所以產生以上現象，說明安全生產管理工作出現連續性轉變為間斷性，也就是說，安全生產在管理過程中產生了脫節。那么，怎樣才能建立長效管理機制呢?實踐中我們首先要求建設、監理、施工單位等各方密切配合，切實做到把抓安全生產工作與抓質量、抓工期放在同等位置，認識到安全生產的重要性。其次是嚴格監管。不進行安全技術交底的不允許施工。“三寶”“四口”“五臨邊”安全防護不到位、不規范的不允許施工；機械設備安全檢測不合格、臨時用電布設不標準的不允許施工；特殊工種及安全管理人員未持證的不允許上崗。加強各類安全管理人員的責任心，做到“婆婆嘴、鐵石心”，理論上不厭其煩地宣傳教育，行動上執行嚴格監管。此外，安排檢查要不發通知、不打招呼，對檢查出問題的限期整改和復查，并對責任人嚴肅處理，只有這樣，才能真實發現并及時整改現場管理中存在的事故隱患。
??? 人力物力上的不保障
??? 規范安全管理必然消耗一定的資金與人力，目前建筑市場普遍推行“低價中標”，工程利潤空間極為狹小。由于施工企業意識不到安全是生產的必要保障，意識不到安全對企業社會信譽及長遠發展的重要性，只考慮節約工程成本，實行壓縮安全支出的“割肉補瘡”式的不科學方式。在人力上，有些企業根本沒有設立專門的安全生產管理機構，通常把安全管理職能簡單地歸人生產部門兼管，施工現場也沒有從生產中脫離出來的專職安全管理人員，經常是部分生產管理人員兼職管理安全。而生產與安全本身就存在著矛盾，抓生產出身的技術人員一般不能正確使這對矛盾有機統一，習慣性地重生產輕安全。在物力上，現行規范對施工機具、臨時用電、內外墻腳手架及防護要求都十分嚴格，而很多企業為了節約成本，把一些淘汰的施工機械進行部分改造代新，安全防護材料以次充好，腳手架和防護網不能滿搭滿鋪，這些做法從客觀上給事故發生創造了條件。即使是大中型施工企業，也常常有機械安全限位不齊全、防護用品不合格等情況出現。
?????? 針對以上問題，我們一是在日常檢查中加大處罰力度，采取強硬的行政手段，迫使施工企業在人力和物力上對安全生產給予足夠的保障。二是配合招投標部門，制止低價中標的做法，并嚴格將“安全措施費”納入投標報價。三是對沒有專門安全管理機構或專職安全管理人員配備不達標的項目，拒絕辦理施工手續，對已建工程安全投入不到位的企業，取消其施工資格。我們認為，只有前期堵源，中期截流，管理混亂的狀態才會扭轉。
??? 安全生產管理體制上的疏漏
?????? 目前建筑業企業已基本完成從全民、集體到民營的體制改革。總承包單位可以把大型工程分包給各類專業公司，專業公司再包給包工頭，使轉包、分包、掛靠現象愈來愈普遍，由于轉包、掛靠，總承包企業只收“差價”或管理費。在內部“小合同”中將一切質量、工期、安全及民事經濟責任全盤托付給“下家”，大大削弱了總承包企業對安全管理的監控力度。掛靠實體多為無相應資質的單位或無相應管理水平的個體包工頭，他們對安全生產只能進行經驗型管理，甚至無人去管理。管理上的不規范與不成熟，難以保證安全生產落實到位，勢必造成有法不依、有章不循、有令不止、違章指揮的混亂局面。
????? 企業改革體制不能改掉對安全的管理。總承包企業是安全生產的責任主體，因此，總承包企業應該完善內部管理機制，徹底杜絕掛靠行為，在實行分包工程任務過程中，不能把安全管理一并分包出去，應該由企業安全部門納入專業職能部門統一管理，實行動態監督機制。
??? 安全管理傳遞給我們一個重要的思想，防患未為然，災難和事故的所造成損失的最小化不是如何處理后果而是找出危險源將事故發生的可能性壓制最低。功夫在事前，往往可以收到最大的成效。
??? 我想這門課程教給我們的還有其他很多東西，做事之前應當多想點，盡可能的多考慮影響事情成敗的因素，在平常的生活中應當更加理性的思考問題。
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