今天“以人為本”已成為全社會的共識，社會對安全生產提出愈來愈高的要求。建筑企業的安全管理模式、管理體制和管理機制如何與新形勢相適用，提升企業整體安全管理水平，應是當前企業急需解決的問題。

　　最具危險性的行業之一
　　1998年以來，建筑業增加值占國內生產總值的比重一直在6%以上，在國民經濟各部門中居第四位，僅次于工業、農業、批發和零售貿易餐飲業。國民經濟的高速發展，建設投資的不斷增長，帶來了建筑行業和建筑市場的繁榮。但是，建筑業規模的持續擴大也給建筑安全生產帶來很大難度，安全生產整體形勢嚴峻。據統計，全國建筑生產安全事故：1995年，發生傷亡事故1719起，死亡1869人；1996年，發生傷亡事故1544起，死亡1788人。2000年，發生傷亡事故934起，死亡986人；2001年，發生傷亡事故1004起，死亡1045人；2002年，發生傷亡事故1208起，死亡1292人；2003年，全國建筑施工發生事故1278起，死亡1521人。建筑業已經成為我國所有行業中僅次于采礦業的最危險的行業。分析所發生的事故，企業安全生產保證體系不完善或運轉不靈，違章操作、違章指揮、冒險蠻干，這是造成事故的根本原因。

　　難點難在哪里
　?。ㄒ唬┢髽I自身存在的問題
　　認識上存在缺陷。企業作為市場經濟中的主體，經濟績效成為企業優先考慮的問題。企業負責人沒有認識到安全生產是打造企業核心競爭力的重要因素。為了追求經濟利益最大化，企業千方百計降低生產成本，減少安全投入，在安全與效益、安全與生產上往往選擇后者，一味強調施工進度，輕視安全生產，在僥幸中求安全。
　　管理體制存在缺陷。承包制度本身無可厚非，但不少企業將它變成以包代管、掛靠隊伍、轉包的代名詞，企業坐收管理費。好的簽個安全協議，出了問題承包人負責，但缺乏對工程安全的日常預防性管理，不管不問，甚至出現了企業管不了項目經理的現象。隨著企業改制，家族性企業增多，這種現象越來越突出。同時企業管理層不穩定，管理人員與企業變成單純的短期雇用關系，這種關系必然導致短期趨利行為?？梢婓w制上的缺陷是導致企業安全管理體系不完善、不健全的一個根源性因素。
　　人才儲備存在缺陷。青島市建筑企業的主體隊伍是鄉鎮企業，鄉鎮企業在發展中受歷史條件（如鄉鎮企業地位、學生分配制度等）限制，加之近幾年企業改制，企業沒有樹立長遠發展觀，人才缺乏，管理粗放。據統計，青島市建筑業從業人員具有大中專以上學歷的有2.3萬人，僅占從業人員的10%，而這些人員又大多分布在企業認為比較重要的施工、技術、質量、經營等部門，在安全管理崗位上的較少，安全管理存在“想管不會管”的現象。
　?。ǘ┩獠凯h境的不利影響
　　建筑行業生產力整體水平低下。我們在安全生產技術設備的研究開發，新技術、新設備、新工藝的推廣和應用等方面，不但與發達國家相比有較大差距，就是與制造業、服務業等行業相比，也有較大差距，特別是一些小企業，技術裝備水平更低。同時決定生產力水平的重要因素勞動力，整體水平也相對較低。據有關資料統計，經濟發達國家高級工占從業工人的35%以上，我國僅占7%左右。建筑行業的從業人員由于80%以上屬農民工，大都沒有受過系統的教育培訓，高級工所占比例更低。
　　市場行為不規范。 目前部分工程項目不履行法定基建程序，逃避政府監管，業主指定分包隊伍肢解工程，甚至招用無資質建筑隊伍，對安全生產管理造成極大危害。此類問題在城鄉結合部、各類工業園區和村鎮建設中尤為突出。此外，由于工程規模與隊伍規模嚴重失衡，使施工企業處在非常不利的弱勢地位，部分業主誠信意識嚴重缺失，壓縮施工企業的利潤空間，拖欠工程款和安全防護費用，給企業的安全生產管理帶來難度。

　　從企業自身做起
　?。ㄒ唬┌踩a：對企業負責與對社會負責
　　美國著名管理學家、現代管理學理論奠基人杜拉克對企業管理做過經典描述。管理有三大任務：一是實現機構的特定宗旨和使命；二是使機構的各項工作具有“生產性”，使員工能有所成就；三是掌握機構帶來的社會沖擊，并履行其社會責任。對企業機構而言，“經濟績效”便是其宗旨和使命，也是衡量一個企業優劣的控制指標。管理如果不能生產出經濟效果來，便是失敗。同時，企業是社會的器官，作為社會的一部分而存在。所謂企業的好壞，絕不能以其企業機構來衡量，只能以社會立場來評判。而安全事故的發生對企業的“經濟績效”和社會責任來講都是極大的打擊，有時往往是毀滅性的。頻發安全事故的企業，不可能帶來良好的“經濟績效”；剝奪了人的生存權利，是對社會的最大沖擊。從此種意義來講，安全無保障，事故頻發的企業必定為社會所唾棄?？v觀國際大企業無不將安全生產放在首要位置?？逻_公司始終貫徹的一條原則就是：將可能出現的任何危險和不安全作業行為趕出工作現場。員工進場培訓的第一堂課就是安全；進入崗位前的第一堂課還是安全。每周辦公會議的第一項議程是報告安全工作，即使沒有造成任何傷害事故的苗頭，都必須提出書面報告。在這里安全已成為一種習慣，形成一種文化。