何謂安全文化?國際安全咨詢組織定義為:“它是存在于單位和個人中的某種特征和態度的總和。”這就是說,安全文化既是態度問題,又是體制問題,既關系到單位,又關系到個人,是體制和個人的有機結合。其中,體制由上層政策和管理者的活動確定,個人的認識和能力也很重要,因為機制的運行,管理方法的應用,規章的制定都是由人來完成的。
建設施工企業(項目)安全文化的目的就是在全員中確立安全至高無上的概念,形成群體共同認可并遵循的安全理念,做到不傷害自己、他人,也不被他人傷害。其本質就是在全員中樹立起“以人為本、安全第一”的價值觀,使全員的安全行為由不自覺漸變到自覺,上升到主動接受、自我監管,實現施工安全意識的自我飛躍。
要確保施工安全,必須在安全文化的建設上下真功夫。一是通過對安全理念的灌輸和安全技能知識的教育訓練,提高全員的安全意識和安全能力,其形式主要有“三級”教育、養成教育等,其教育可分為安全知識、安全技能、安全態度這三個密不可分的階段。教育重點為安全思想和安全態度,這是建設施工安全文化的基礎性、經常性的工作;二是通過對蘊藏于安全生產責任制、安全競賽中的文化含量、品位、意義的認識體驗,逐步形成安全施工氛圍;三是通過包括交流安全施工經驗、設置安全施工模特、曝光臺,提供有安全感的勞動設施、條件在內的安全載體、陣地、視點的確立與運用,使全員的安全意識及安全的文化底蘊逐漸在頭腦中扎下根;四是在實施安全施工目標管理的同時,讓全員認知,體驗目標管理的文化背景及思想要求。其基礎內容是動員全員積極參與制定安全施工目標,形成一個全過程、多層次、上下互動、齊抓共管的安全施工目標管理體系,并使員工從中領會“零事故”目標的內涵與意義,從而加強安全文化建設、促進安全施工生產。
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