加強安全教育培訓措施的落實→掌握基本安全知識及操作規程→提高自身綜合素質→增強個人安全防范意識→防止產生不安全行為→杜絕違章指揮(作業)→控制傷亡事故發生。
說明,通過硬性的專業安全培訓教育,使民工掌握安全基本常識及操作規程,提高自身綜合素質,從而增強個人安全防范能力,避免產生人為不安全行為,自覺遵章守規,達到控制安全事故發生的目的。
筆者參加過幾次全國建筑安全大檢查,得出的結論是:無論是經濟發達的沿海城市、還是相對落后的西部地區,凡是在安全管理方面取得成績的單位(企業),無一例外,在安全管理培訓方面搞的都很有特色;相反那些有事故發生或造成重大傷亡事故的單位(企業),都不同程度的存在著對安全教育培訓不重視或其制度不健全,落實不到位的漏洞。因此有效的安全教育培訓制度的落實是實現安全施工的根本保證。在此也談兩點意見:
1、加強領導責任制是確保安全教育培訓制度落實的關鍵
中國建筑協會副秘書長吳乃之曾明確指出過“領導應該是執行安全生產的楷模”。每一次安全事故的發生不僅造成人員的傷亡,對傷亡者家庭造成災難和痛苦,還會給國家企業造成很大的經濟損失。與其如此,何不提前將這筆損失的費用拿來建立起安全教育培訓機構呢?培養較高素質的民工,對遏制特大傷亡事故的發生會起到很大的作用,另外探索以“職工學校“的形式構建企業安全教育體系和以安全教育體系為載體的安全規范教育的經驗,使其盡快的成為整個建筑業的一種文化,成為整個建筑業精神文化建設的重要組成部分,也勢在必行。
2、安全教育培訓不能紙上談兵,要落到實處
安全教育也是個長效系統工程,需要持之以恒的工作。不可以認為經過了崗前教育培訓就具備了安全防范意識,拿到了上崗證就完全掌握了操作技能。崗前教育只是個基礎教育,而在施工過程中,隨時都可能出現意想不到的情況或問題,這就需要我們的安全教育應該是全方位的,培養出的民工也應該全能的。雖說這個標準高了些,但我們管理者必須要朝這個方向努力,讓每一位民工的自身素質、安全意識,自我保護能力,團結協作精神均能達到較高水平,那將是我們所有管理者最大的欣慰。
3、根據不同條件,結合具體情況,成立安全咨詢機構或設置具有資歷的專職安全咨詢員,隨時解答或具體指導安全方面的疑惑及安全施工等問題,使安全教育貫穿于每個細節。
三、實行“人性化“管理,嘗試“罰后寄語”
傳統的處罰規則及條例是安全生產管理上不可缺少的行政管理手段,必要地處罰對阻止違章指揮、杜絕違章作業、遏制不該發生的事故起到了不可低估的作用。特別是對那些重大事故責任人,就是要嚴格執法,加大處罰,直至追究刑事責任,方可體現安全管理法規的嚴肅性和公正,以示警他人。但處罰并不意味著盡職盡責,更不能“以罰代管”。特別是對于那些既是事故責任人又是事故受害人來說,面對無情的處罰有時往往難以接受,甚至會產生消極抵觸情緒和過激行為,使處罰效力大打折扣。如何處理好情與罰這一關系呢?隨著我國與世界的接軌,安全管理工作也應在尋求和探索中不斷開拓新的安全管理理念。筆者從某法院實行的“判后語”中得到一點啟示,覺得可以借鑒用于安全管理的處罰中。可以說這是一種“以人為本”理念的體現。“他山之石、可以攻玉”。我想可以將“判后語”引深到安全管理處罰中視為“罰后語”。即在對每一起安全事故責任人進行相應的處罰后,從“人性化”的角度出發,視不同責任人及處罰程度的不同,在交給其本人的那份書面處罰的后面附上一段處罰人員的話語。可以是善意的說教,也可以是真誠的希望。宗旨是用真實的情感,誠懇的態度,公正的事實和仁愛之心把事故責任人看作是自己的兄長、至愛、親人,對他們內心的感受予以理解。做到以情感人、以愛交心、以理服人,讓被罰者從思想上充分認識到由于本人的違章及不安全行為,而造成的嚴重后果及必須承擔的責任。讓他們面對現實,正確對待、吸取教訓、心服口服。真正體現處罰無情人有情。“罰后語”不但能進一步強化了安全管理的權威性,也突出了“人性化”管理的新理念,是一種值得效仿的做法。處罰只是一種手段,真正的目的是教育所有施工人員自覺遵守法規、章程,杜絕各類事故的發生。
中華人民共和國安全生產法的頒布和實施,標志著社會主義經濟建設和經濟體制改革進一步發展,更加明確了各級主管部門領導的安全責任。也對管理者提出了更高的標準,面對新形勢,新要求,我們的任務也更艱巨、更重要。每一位管理者必須要勇敢的擔負起這個重任,同時依靠廣大的建筑工人認真履行自己的職責。少一些“無過失”,多一些“責任感”。不斷探索新形勢下安全生產管理的新機制、新方法、新經驗,共同譜寫建筑安全生產管理工作的新篇章。
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