預防對策：
　　
　　一、嚴厲打擊工程建設項目安全事故中的瀆職犯罪。對在工程建設項目中負有安全監督管理責任的人和單位，要徹底追究相關責任。平利縣檢察院查辦了該縣建設工程質量安全監督站張某，在負責縣某局辦公樓建設工程的質量安全監督中，不認真履行職責，監督失職，玩忽職守，造成工人在作業中從高處墜落死亡的安全事故。該案的查處，在平利縣起到了良好的警示教育作用。
　　
　　二、加強對從事安全監督人員的專業培訓和職業道德教育。業務主管部門要分期分批地進行安全管理監督工作培訓，經培訓合格的，頒發相應從業資格證書。同時，要對他們進行法紀教育和職業道德教育，弄清部門的職能，明確自己的工作職責。堅持嚴格執法，依法監督管理。平利縣建設工程質量安全監督站，針對某局辦公樓工程發生的安全事故，深刻吸取教訓，認真加以整改。他們同所有在建工程的項目負責人簽訂了安全生產目標責任書。每月進行一次在建工程的專項安全檢查。將安全監督員直接派駐工地，每季度組織一次安全生產形式分析會。針對檢查中發現的問題，當場下發整改通知，并現場監督整改，對存在問題嚴重又不及時整改的，下達停工整頓通知單，督促整改。他們采取的這種措施，有效地預防了安全事故的發生。

　　三、實行建設工程質量安全聯合檢查驗收，排查安全監督管理死角。改變過去建設工程項目竣工由質量安全監督站檢查驗收的做法，實行由檢察、監察、審計、計劃、財政、城建等部門聯合檢查驗收。要求工程質量、安全保障、廉政責任全部合格，如有一項不合格，都按不合格工程處理。對檢查中發現的違法、違紀、違規等問題，要進行嚴肅處理，追究相關部門和人員的責任。

　　四、嚴格建設工程招投標程序，落實《建筑市場廉政準入規則》，從源頭上預防安全事故的發生。凡是建筑工程、建設項目的實施，都必須進入招標，嚴格檢驗投標企業的資質，查明該企業有無不良記錄，是否在建設部門辦理了注冊登記手續。徹底禁止有不良記錄的企業參與工程建設項目的招投標活動。投標企業中標后，堅持在簽訂施工合同的同時簽訂廉政責任書。在工程竣工時一并檢查驗收。建議中標企業在施工前向安全監督部門繳納一定數量的安全施工保證金。用經濟手段約束施工企業安全生產。確保工程建設項目在安全、穩定、廉潔的環境下順利進行。進一步加速西部大開發的健康穩定發展。