班組是電力企業的細胞，班組安全管理是電力企業安全管理的基礎，班組安

全管理的好壞直接關系到班組各項工作能否順利開展。因此一流企業必須要有一流的班組安全管理，而安全管理上升到一定境界就形成了安全文化，安全文化建設是企業文化建設的重要組成部分，是實現“電網堅強”的有效載體和“安全基礎扎實”的重要途徑。“黃馬甲”安全文化就是一種以“黃馬甲”為載體，以“責任奉獻、守住一線”為精髓，深入班組“軟”“硬”兼抓的實用安全文化。

一、“黃馬甲”制度文化：梳理、執行

如何讓員工對制度有效執行，是每個管理者都應該認真思考的問題。“黃馬甲”制度文化的思路：一是首先要對制度進行梳理，讓制度符合生產、管理要求，與企業發展相輔相成，便于操作，易于人接受；二是“以文化人”，用文化去潛移默化地改變人的行為，輔之以強制性的違章記分、責任制追究；三是執行在班組，意見來源于班組，整改在班組。

按照這個思路，我們采取先試點后推廣，在實踐中首先對制度進行梳理。以

“因地制宜、簡潔實用、操作性強”制度文化建設理念的要求，把目錄結構整體分為安全管理、技術標準、綜合管理三類，縱向按效力分多個層次，橫向按“掌握”、“熟悉”、“了解”提出三種要求進行梳理。按此方法對制度進行整合后，較原來更為實用、針對性強、便于操作。員工的參與，也促使制度建設的人性化，有利于提高每一個人的安全意識和執行制度的自覺性。

在制度梳理的基礎上，從對人的高度重視、高度尊重、高度負責出發，把制度的落實作為制度文化建設的重點，努力實現“制度”到“制度文化”的飛躍。

強化制度的執行力，一是對員工的違規違紀行為，從文化批判上去認識，把違規違紀同員工的價值認知聯系起來，利用攝影錄像、通報曝光、標語漫畫、安全簡報、墻報板報等形式，進行多側面、多層次、立體化的文化批判；二是有計劃的對公司有關規程、制度、標準進行宣貫，使員工清楚其內涵，便于執行；三是結合年度安全生產培訓、考試和年度應試，考核員工對規程、制度、標準的掌握程度；四是以“三鐵反三違”，對遵章守紀，并做出突出貢獻的集體和個人給予獎勵，對工作嚴重失職，違章違紀單位和個人給予處罰；五是擴大公司違章記分考核范圍，提高罰款標準，降低違章試崗、離崗及待崗的積分值，推行違章連帶責任，從上到下追究連帶責任，以一警十。充分體現“保障人身安全，保證設備質量”的核心理念，逐步實現“制度”向“制度文化”的飛躍。

二、“黃馬甲”素質文化：培訓、考核

人是安全生產中的決定性因素，提高員工素質是“黃馬甲”安全文化建設的

核心內容。我們采取“全員參與，全體培訓”，從機關部室到基層班組直抓到底，重點在班組。在年初做好培訓需求調查的基礎上，制訂年度培訓計劃并明確培訓重點：生產單位以各工種崗位規范和“培訓考核標準”為依據，找出員工在業務知識、業務技能，安全知識、安全技能方面的差距，從而確定年度培訓重點。根據培訓需求和培訓重點，制定出每個培訓項目的策劃書，內容包括：培訓背景、目標、內容、形式、對象、時間、地點、教師、層次、實施部門、效果評估方式等，有計劃地進行培訓，確保培訓的質量。以計算機培訓中心和實際操作培訓基地進行理論、實踐的雙邊演練。生產班組作為安全生產的重中之重，把業務技能培訓和日常工作任務有機結合起來進行現場培訓，組織開展形式多樣的技術比武和技能競賽活動，有效地提高了操作技能。班組內和班組之間還以導師帶徒、學習交流活動，提高員工的業務素質。

“黃馬甲”素質文化現期的重要目標就是全面推行員工崗位動態培訓，建成崗位動態培訓和目標管理相結合的機制，力求通過每年一次的應試考試和技能考試，全面提高員工的安全素質，開創“安全基礎扎實”的新局面。

三、“黃馬甲”設備文化：改造、管理

“黃馬甲”設備文化遵循“健康無損、維護及時、運用規范”的建設理念，從建設安全文化的高度，加強對老舊和技術落后輸變電設備的技術改造、更新和整治，“新”、“老”一起抓，同時做到設備先進保護人，人員積極維護設備的良好氛圍。

設備是企業經營的物質基礎，也是安全生產和安全文化建設的物質形象。我

們應以變電站星級創建的設備整治工作為契機，加大對老舊設備的更新改造。在管理上以五星變電站的創建帶動設備文化建設再上新臺階，全面貫徹落實國家電網公司變電站設備和運行管理標準規范。以運行環節為中心，全面推行以輸、變、配電運行和檢修工作作業指導書指導日常工作，促使操作的正確規范；檢修單位按規定對五箱、閉鎖、直流等設備定期清掃維護；利用變電巡檢系統對諸如開關壓力、主變壓器溫度、避雷器泄漏電流等設施進行巡視，使設備的外形內質俱佳。

堅持設備缺陷分析制度，制訂并落實有針對性的防范措施。積極與廠家聯合開發電子化標準巡視作業指導書，實現電子化標準巡視，促使設備運行管理更為規范。

科學嚴格的管理、及時細致的維修保養、正確的操作運用保證了設備的健康、安全運行。

四、“黃馬甲”環境文化：境界、氛圍

規范有序和優美的環境，能夠引導員工快樂工作、享受工作。按照“規范有序、展示特色、享受環境”的“黃馬甲”環境文化建設理念，我們倡導環境文化建設與創建文明單位結合起來。以人為本，營造一個有利于安全生產的環境，使員工所處環境既具有約束作用，又具有展示作用，有利于安全生產，同時體現快樂工作的佳境。

努力實現“三個確保”，以期達到“進入生產現場不會發生事故”的環境文化建設的最高境界。一是針對現場工作全過程影響安全的環節、狀態，明確各種標志和配置規范，建立“黃馬甲”安全文化俱樂部，確保作業環境處于受控狀態；

二是結合“貫標”，把不同檢修項目作業前的安全風險分析、安全措施的制定等落實到工藝流程、操作中去，建立“黃馬甲”安全行為指南，確保作業人員的行為處于“可控、在控”狀態；三是竭力“營造安全氛圍，培育安全文化”，將“黃馬甲”識別在變電站、戶外廣告和辦公場所、營業場所的應用，展現新“黃馬甲”品牌鮮明的特色形象；四是傳唱“黃馬甲”之歌，將“黃馬甲”專題片、“黃馬甲”卡拉OK版DVD下發到各班組站。

“黃馬甲”之歌歌頌出了“黃馬甲”的“責任奉獻、守住一線”精神，表達出工作負責人、工作許可人的責任意識。

基層班組安全文化活動豐富多彩。保護班開展家人安全溫馨提示箴言征集活動，制作“安全溫馨提示”牌；配電搶修班邀請員工的家屬參加班組的安全活動會；監控中心制作變電站的“溫馨提示”和控制室的“白板指示”。營造了“環境與人，環境與設備和諧共存”的生產、工作和生活環境。

班組安全管理是指為了保障每個員工在勞動過程中的安全與健康，保護班組所使用的設備、裝置、工具等財產不受意外損失而采取的綜合性措施，主要包括建立健全以崗位責任制為核心的班組安全生產規章制度、安全生產技術規范等。