安全管理工作是整個安全工作的重要組成部分，貫穿于安全工作的各個環節，可以說對安全管理工作的認識和評價就是對整個安全工作的認識和評價。因此，對安全管理工作的正確認識和準確評價至關重要，它可以影響領導的決策、事故的定性、責任者的處理及職工思想的穩定，甚至影響企業的安全局面。安全管理工作認識上往往有三個習慣誤區：

1 上面緊下面松

這一觀點認為，基層出現事故的主要原因是下面的安全工作抓得不緊，落實上級精神不夠，執行安全規章制度不力。而“上面”對安全工作高度重視，該發的文件發了、該批示的批示了、該開的會議開了、該提醒的提醒了，該配備的人員或設備配備了，該撥的款劃撥了。還出現問題是上面抓得緊，下面抓得松。

這是認識上的誤區，如果上面的工作真的抓緊了，下面根本就不會放松，也不可能放松。礦井重大傷亡事故頻發、煙花爆竹小作坊事故不斷、大量無證經營生產的假冒偽劣產品充斥市場，這些能說是上面領導和主管部門的安全管理工作抓得緊了？實踐證明，凡是安全工作松懈、事故不斷的企業，它的“上面”安全工作決不可能是抓緊了，最起碼是沒有抓到點子上，沒有力度，措施、手段等都不對路。

2 一時緊一時松

這一觀點認為，凡是出事故的企業，都是安全工作不能持之以恒，一時緊一時松，發生事故總是在安全工作抓得松的時候。從事物的本質辯證地看，任何事物都不是一成不變，矛盾的雙方總是交替出現，松和緊是相對的，不是絕對的。要求人們永遠繃緊安全這根弦，其實是做不到的。其實，一張一弛本來就是事故發展的自然規律。我們在抓安全工作時必須有一個度的概念，“緊”是抓住一定的機遇和某一事件大造聲勢、擴大影響、深入人心，并出臺一些新措施、辦法和制度，嚴格檢查、監督和處罰工作。但“緊”的時間不能過長，措施、制度和目標要科學合理：檢查、監督和處罰要有根有據，要適度。不能緊得人人自危、個個害怕、提心吊膽、小心翼翼而影響了正常的工作秩序。從某種意義上講，安全工作抓得怎么緊都不過分的說法是不科學的，安全工作既要符合規范化管理的科學程序，又要遵循投入產出的經濟規律。無論是緊還是松，執行各種法律、法規和各類規章制度的力度不變，各級領導及部門的職責和作用不變。事故不斷的企業，并不是他們的安全工作抓得松，而是根本就沒有認真地、真心地抓。

3 時間緊、任務重，人員素質差

在事故報告中分析事故原因時經常會出現這樣的文字。仔細分析，這三方面強調的都是客觀理由，是在為事故的發生或工作不力找托辭。在當前的情況下，這三條都不是理由。時間緊、任務重只能發生在搶險救災等緊急情況下，如在施工生產中發生這種情況，就是施工生產安排得不科學、不合理，這是現代企業不允許存在的。人員素質差的情況就更不應當發生，現在的企業能者上庸者下已是大勢所趨，讓不具備上崗條件、素質差的人員工作，本身就是現代企業不允許的。在這種大環境下，出了事故企業與其強調人員素質低，倒不如從企業管理自身去找原因。

企業領導和各級管理干部必須認清形勢、了解實情、掌握力度、控制狀態，才能對全局安全狀況作正確評價，對安全管理評估定位上的任何偏差，都會造成職工思想模糊、認識混亂和行動錯位，最終影響全局的安全生產局面。 （吳瑞祥）