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安全生產培訓的對象和特點（三）

??? 依據《安全生產法》規定和國家局職能，安全生產培訓考核對象主要有以下幾種：1.生產經營單位主要負責人；2.生產經營單位安全生產管理人員；3.特種作業人員；4.一般從業人員；5.煤礦安全監察人員；6.安全生產監督管理人員。其特點如下：

　　（一）安全生產培訓面對的人群主要是已成年就業人員，來自不同行業和不同崗位，年齡、文化素質參差不齊。

　　（二）由于經濟成份的多元化和行業性質不同，安全生產培訓要求內容不統一，專業性、針對性、實用性強，且相對單一，既有法律法規的共性部分，又有不同行業的專業區別，涉及領域多、專業多。

　　（三）培訓對象性質類別不同。一類是國家行政執法人員，即安全生產監督管理人員和煤礦安全監察人員。另一類是從業者，即生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和普通從業人員。

　　（四）安全生產培訓是再教育，與學歷教育不同，要求培訓時間短、見效快
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目前應抓緊的幾項工作（四）

??? 安全生產培訓既是一項復雜的系統工程，又有一定的特殊性，因此應以政府宏觀政策調控，充分發揮中介組織作用，結合市場調節為基本指導思想，以實現安全生產為基本職能，為國家安全生產監管提供人力資源支撐，為企業安全生產提供基礎保障。

　　（一）培訓規章制度的建設。建議成立專家組或委托中介組織，依據《安全生產法》、《礦山安全法》等法律法規，系統制定培訓工作配套規章制度。明確國家各級安全生產監管部門安全培訓的權力、責任、分工，充分調動各級政府的積極性，發揮中介組織、培訓機構的作用，使培訓工作有法可依，有制度可遵循，做到政令統一、職責分明、各行其職、相互配合，確保培訓工作規范化、制度化。

　　（二）針對多種培訓對象的特點，委托中介機構，加快組織制訂各類培訓大綱、考核標準和考試題庫，明確培訓目標，統一培訓標準。組織編寫和個性培訓教材，在保證培訓大綱和考核標準統一的前提下，鼓勵教材多樣化發展。

　　（三）建立考試考核指導中心。政府授權考試考核中心行使考核職能，并對其進行監督。使考核制度化、標準統一化。

　　（四）成立安全培訓機構認證中心，通過國家局授權，利用現有資源，盡快開展適合不同對象和層次的培訓機構認證工作。在培訓市場還沒有成熟階段，重點扶持并充分利用高等院校、科研院所、中介機構等現有資源，分類、分批、先急后緩地開展培訓機構的認證工作，實行國家、省、地（市）三級負責制，逐步形成全國培訓機構網絡，規范培訓市場。

　　（五）開展培訓機構師資隊伍的建設。師資隊伍的建設分專職和兼職教師隊伍建設，應區別對待。專職師資實行培訓考核資格認證制，把好入門關，統一培訓，持證上崗。兼職教師重點挑選一批既有一定專業知識水平又有豐富實踐經驗的專家，并通過試講來進行資格認證。

　　通過以上重點工作的落實，我國的安全生產培訓市場將逐步朝著科學化、規范化、法制化軌道發展，形成統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的格局，充分發揮各級政府部門、中介組織、安全培訓機構和生產經營單位的作用，調動各方面的積極性，提高培訓質量和水平，為搞好安全生產工作提供可靠的基礎保障，把“預防為主”的方針落到實處。