二、加強農民工安全教育培訓工作的對策和措施

　　一是將農民工安全教育培訓納入安全生產培訓總體規劃。各單位和部門要完善相應的規劃內容，制定相應的培訓計劃，將把農民工作為安全教育培訓的重點對象提出明確的目標、措施和要求并抓好實施。

　　二是加大執法力度，進一步落實企業培訓主體責任。將安全培訓特別是農民工安全培訓納入監察執法的重要內容，安全監督管理部門要開展經常性安全培訓專項督查，督促企業按照國家有關規定，落實包括農民工在內的全員安全培訓，特別是對高危行業新招錄的人員，必須實施強制性崗前安全培訓，經考核合格方能上崗作業。對不履行全員安全培訓義務的高危企業以及未經培訓或培訓考核不合格就安排上崗作業等違法行為，要依法嚴肅查處。

　　三是增強培訓針對性，提高培訓質量。一是加強培訓需求調研分析，完善不同培訓對象特別是適合農民工的培訓模型，做到培訓形式多樣化、培訓對象層次化、培訓方法多元化、培訓內容實用化，要突出重點，注重實效，因人施教，增強培訓針對性。二是組織開發適合農民工特點的培訓教材，編寫《農民工安全生產知識讀本》下發各生產經營單位，供學習使用。三是采取靈活多樣的形式傳授安全知識，積極倡導采用動畫、幻燈片和多媒體等農民工喜聞樂見的方式進行培訓，強化實踐教學，增強培訓效果。四是強化培訓考核。抓緊建立統一考核題庫，嚴格考核標準，嚴格教考分離，確保培訓質量。五是完善培訓機構動態管理機制，制定有關安全培訓機構質量評估考核細則，提高認證標準，對培訓不規范、培訓質量不高的培訓機構，及時淘汰或降級。

　　四是加強安全培訓法規制度建設，繼續推進以農民工為重點的全員安全培訓。一是針對當前農民工安全培訓存在的突出問題，加強調查研究，及時完善農民工安全培訓相關政策措施；二是進一步修訂、完善高危行業生產經營單位和特種崗位人員的安全培訓大綱和考核標準，研究制定高危行業農民工安全培訓大綱和標準；三是進一步貫徹落實相關法律法規，推進高危行業全員培訓特別是農民工安全培訓工作。四是廣泛開展安全生產知識電視培訓等普及性培訓活動。五是把對中小企業安全培訓的指導服務與監督管理結合起來，組織對沒有培訓能力的中小企業開展送教上門活動。六是整合培訓資源。

　　五是安監可以聯合工會等有關部門定期組織舉辦農民工安生生產知識和技能大獎賽，激勵農民工參加培訓的積極性，實現培訓主體、培訓對象和用人單位的雙贏局面。給予農民工安全培訓的政策支持。各級政府將農民工安全培訓資金列入政府預算，建立由政府、用人單位和個人共同負擔的農民工培訓投入機制。學習借鑒發達國家經驗，改變我國工傷保險輕預防、重賠償的傳統觀念和做法，研究工傷保險按比例提取，用于職工特別是農民工安全培訓教育，積極在企業實行團體人身意外傷害保險工作，建議加強勞動用工管理，督促高危企業全面實行用工登記制度，將崗前安全培訓作為重要基礎條件；有關部門在職業技能培訓、職業教育以及正在實施的陽光工程中增加安全知識內容。

　　總之，改變農民工安全培訓現狀不是一朝一夕能夠完成的，唯有主管部門重視，相關部門、企業積極配合，惟有通過系統有序組織，適當安排培訓內容以及培訓方法，嚴格有效的考核方式，才能使農民工的安全意識提高到一個新的高度，才能使農民工的安全生產技能得到真正的提升。