二、找準培訓癥結

　　當前安全生產培訓存在的薄弱點主要表現在：

　　1.認識不統一。

　　少數地方、部門和企業，特別是返鄉創業的企業，規模較小的企業，漠視安全防范，忽視培訓投入，安全培訓意識不強，重要性認識不足，淡化安全操作規程，處險境而不自知，遇險情而難自救，常因小小失誤或操作不當而引發事故，教訓極其深刻。

　　2．針對性不強。

　　安全生產管理涉及面廣，必須針對不同高危行業組織安全生產培訓，重點區分不同類別和崗位層次及實際崗位技能要求，有針對性設置課程，聘請專業人員授課，使參訓者掌握專業知識和技能，克服只懂理論，只講法律法規，不懂操作規程，只懂生產經驗，不懂生產特性和安全性能，顧此失彼，特別是有些培訓機構受利益驅動，存在只管收錢發證，忽視培訓效果的現象，培訓無的放矢，無針對性。

　　3.考核不嚴格。

　　培訓質量低，考核走過場，發證秩序亂，是培訓中的又一頑癥。

　　具體表現在：培訓空點多，新注冊的民營企業負責人，新上崗的農民工未參加培訓大有人在；特種作業人員未經過培訓和考核無證上崗擅自進行特種作業，有的特種作業人員未滿18周歲，也取得了特種作業安全操作證；有的生產經營單位把對新進企業員工的崗前培訓，誤作特種作業人員培訓，有的人文化層次低，不具備特種作業所需要的文化程度，也取得了特種作業安全操作證；有的安全生產培訓考試考核，讓他人代替答題，自己只簽名，成績不真實；有的培訓檔案資料不全，甚至人檔不符，造假蒙騙安全監管人員等等，諸如此類，考試考核規章形同虛設。

　　4.經費投入不足。

　　培訓是需要投入的，企業應從安全費用提取中支付培訓費用。少數企業認為，培訓是安監部門的職責，沒有樹立正確的法制觀念，只顧眼前利益，重視企業生產，忽視安全培訓，舍不得花錢培訓工人，無法提高員工的安全素質。

　　5.培訓流于形式。

　　培訓機構的人員隊伍素質、培訓資源遠遠不能滿足日益提高素質的安全隊伍的知識需求，師資力量參差不齊，培訓內容急待更新，培訓方法急需改進，避免受訓對象參訓熱情不高，或自以為是，或被動應付，使安全教育培訓流于形式，無法發揮培訓作用。

　　三、強化培訓實效

　　1、明確培訓責任。

　　安全生產培訓是《中華人民共和國安全生產法》和《生產經營單位安全培訓規定》（安監總局3號令）規定的法定職責和義務，是安全生產治本之策之一，既是安監部門依法履責，堅持前瞻思考、未雨綢繆，貫徹落實“預防為主”安全生產工作方針的需要，也是企業落實主體責任的有效措施。

　　2.突出培訓重點。

　　安全培訓工作重點集中在主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和新上崗農民工等四類人員上。在安全生產培訓實踐中，有些安全意識和投入能力強的企業自覺利用黨校陣地開展封閉式“三級教育”和全員培訓，有些安全意識強、管理力度大的企業在安全培訓中，堅持關口前移，重心下移，將培訓向跟班安全員等重點崗位前移，拓展了培訓的空間，使培訓重點突出，效果明顯。將全員全方位全過程培訓落到實處，有效降低了事故發生的幾率。

　　3．創新培訓方式。

　　全員培訓工程要以“以人為本”的科學發展觀為指針，以安全發展為總攬，樹立大培訓、廣參與的觀念，堅持“政府統一領導，部門齊抓共管，企業全面負責，社會廣泛支持”的原則，按照統一規劃、分類培訓、整體推進的思路，加大安全生產法律法規和安全生產知識的教育培訓力度。一是編印培訓教材，首先針對不同行業分門別類，聘用專家教授編寫通俗易懂、深入淺出的各類教材，以圖文并茂的形式，從事故危害因素，技術操作規程，相關法律法規，必備的專業知識入手，引導學員通過培訓后有自學的教材和空間，讓受訓者喜聞樂見、開卷有益，溫故而知新。二是改進教學方法，當前培訓質量不高的深層次原因就是教學方法僵化，一般都是注入式教學，教員講的口干舌燥，學員聽的一知半解，培訓往往走過場，所以必須改進教學方法，化抽象為具體，變枯燥為生動，實行20%法律法規，30%的操作技能，50%的具體案例，用案例現身說法，切忌從條文到條文，從概念到概念，必須用幽默的語言，通過圖文并茂的投影或光碟為受訓學員釋疑解惑，活躍課堂氛圍，確保入耳入腦入心，提高安全素質。三是實施分類培訓。安全生產培訓對象各異，素質參差不齊，必須根據培訓需求調研分析，按照“因人施教，學以致用”的原則，據不同行業，不同對象優選教材，深入鄉鎮和企業，合理布局，統籌安排，既可避免人財物的無形消耗，為企業節約費用，又能增強培訓的針對性。

　　4.強化培訓運用。

　　培訓的結果在于運用。因此，對培訓的從業人員特別是農民工，應統一制定培訓手冊，載明培訓的內容、成績及實際操作中“三違”情況的考核記錄，隨時跟蹤考核，實施網上公開，與企業資源共享。同時，圍繞安全生產對人才的需求，拓寬用人視野，開展人才交流，培養土專家，發揮監管所長，用于行業監管，鼓勵大專以上畢業生參加注冊安全工程師的學習考試，培養專家型的安全生產監管隊伍，實現人盡其才、才盡其用。

　　5.建立長效機制。

　　加強對安全生產培訓的檢查考核，建立健全安全培訓的考核機制，將安全生產培訓納入安全生產責任制考核內容，既可以獎優評先，又實施執法監管，把安全生產培訓情況作為執法檢查的重要內容，發現職責不清，無證上崗，未進行全員全過程教育培訓的，依法依規嚴肅處理，為建立長效機制，降低事故幾率奠定良好基礎。

　　安全生產培訓是以保護人的生命為目標的教育活動，必須按照教育規律辦事。讓我們在培訓實踐中，增強服務意識，適應企業需求，尊重學員主體地位，創新培訓理念，讓安全生產培訓發揮應有效應，為貫徹落實科學發展觀，實現安全生產形勢根本好轉而不懈努力！