??? 4建筑安全教育基地教育方法。
??? 為配合建筑安全教育基地工作的開展,市建筑管理部門下發文件規定各建筑企業以工程項目部為單位,在工程開工后30日內排定教育計劃;計劃排定后7日內向建筑安全教育基地遞交建筑安全教育申請表和建筑職工安全教育花名冊一份,并將教材匯總后交安全教育基地審查;3日內教育基地排定時間通知項目部。為確保落實,要求項目經理親自帶隊,組織一線施工人員按期進基地接受安全教育。教育完畢,教育基地將核實準確的職工花名冊打印三份,加蓋專用章后一份返還項目部放入安全教育資料以備檢查,一份基地留存,一份報工程所在地的安全都督機構。因施工需要,職工無法一次接受教育的,可分兩次(職工花名冊應分開登記)到基地接受教育。對第一次接受安全教育的職工,我們根據工程規模設定了底限:工程面積3000 m2以下的不少于40人,3000~5000 m2不少于60人,5000~10000 m2以上的不少于120人。初次教育后工程其他施工階段的再入場一線職工,應在進場后7日內依前所述提報申請,分別進基地接受安全教育。
??? 5建筑安全教育基地有效運行的保證辦法。
??? 首先市建委和各區縣建設局、市(區縣)建筑管理部門和建筑業企業在分別簽定安全生產目標責任書時,將接受基地的安全教育作為一面重要指標考核,并建立相應的檢查、考核、獎懲制度;同時要求監理公司要認真履行安全監督職責,將一線職工接受基地教育視為項目部落實安全生產責任制、落實安全防護措施(控制易發事故薄弱環節)的重要內容,對不按期接受教育的要作為施工現場易發事故的危險源和薄弱環節進行重點監控,調動多方資源督促,要求企業及項目部積極認真開展此項工作。市及區縣建筑施工安全監督機構在日常安全檢查中,都將一線職工安全教育列為檢查重點內容,一是檢查是否接受基地安全教育。二是對一線職工與安全教育花名冊進行認真核對,檢查各個施工階段職工是否全部接受教育。對未接受基地教育或教育人員達不到要求的責令限期進行培訓教育,仍不進行培訓教育的視為存在重大事故隱患予以停工整改、嚴肅處理。同時制定激勵制度,各建筑安全教育基地對項目部的安全教育情況進行量化打分,市建筑管理部門年底組織評選優秀職工安全教育工作組織者,并與項目經理安全考核制度及企業的評優升級掛鉤。同時明確規定凡一線職工不接受基地安全教育的一律不得申報安全文明工地;初驗安全文明工地合格后不繼續按要求組織再入場一線職工接受安全教育的,一律撤銷安全文明工地稱號;該項目部下次投標前安全生產情況審查不合格,項目經理不得參加年度評選活動。
??? 全市建筑安全教育基地自2003年初運行以來,已累計培訓一線操作工人近10萬人,受教育的職工無一發生死亡事故,取得了良好效果。不少工人在受教育過程中流下了眼淚。工人們普遍反映:次此教育既提高了安全意識,又掌握了不少知識,再出安全事故的話是害人又害己,不僅給家庭帶來災難,對父母、妻子、孩子無法交代,也辜負了主管部門抓安全的一番苦心。2003年6月份,建設部鄭一軍副部長率領的國務院安全生產檢查組對淄博市進行檢查時稱贊:“淄博市建立安全教育基地的做法很好,是提高安全生產水平的治本之策,是從源頭控制傷亡事故的重要措施。安全教育基地怎么搞?建設部也在研究這個問題。淄博搞好了,部里可以來開現場會。”建設部汪光燾部長在全國建設系統宣傳貫徹《建設工程安全生產管理條例》電視電話會議上也強調要總結推廣建立培訓基地經驗,大力提高農民工的安全意識。
??? 建立建筑安全教育基地,對于廣大一線建筑工人進行安全教育、提高安全素質,是從源頭上控制傷亡事故的一項重要舉措,是在安全防護設計基本到位的情況下,強化現場安全管理、提高一線職工的安全意識和防范措施的重要手段,安全教育基地的運行必將對建筑業的持續、健康、快速發展產生巨大的推動作用。
??? 在今后的工作中,我們將對建筑安全教育基地存在的有關不足及時進行改進,使建筑安全教育基地更具有靈活性及生命力,更好地滿足施工現場安全生產地需要。
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