2.特種作業人員安全教育

　　特種作業，是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業。特種作業包括：

　　1）電工作業；

　　2）金屬焊接切割作業；

　　3）起重機械（含電梯）作業；

　　4）企業內機動車輛駕駛；

　　5）登高架設作業；

　　6）鍋爐作業（含水質化驗）；

　　7）壓力容器操作；

　　8）制冷作業；

　　9）爆破作業；

　　10）礦山通風作業（含瓦斯檢驗）；

　　11）礦山排水作業（含尾礦壩作業）；

　　12）由省市治區、直轄市安全生產綜合管理部門或國務院行業主管部門提出，并經國家經濟貿易委員會批準的其他作業。

　　《勞動法》第55條規定：“從事特種作業的勞動者必須經過專門培訓并取得特種作業資格。”也就是說，特種作業人員必須經過專門訓練，經過嚴格的理論和實踐考試，合格后并發給安全操作證的方準作業。這是安全生產教育的一項重要制度。1999年5月13日，國家經濟貿易委員會發布《特種作業人員考核管理辦法》，并決定1999年10月1日施行。

　　為什么特種作業人員必須進行專門訓練呢？因為這些作業不同于其他一般作業，他們在生產過程中擔負著特殊的任務，危險性較大，容易發生重大事故，而且一旦發生事故后對整個企業生產影響較大。因此，在安全技術知識方面必須嚴格要求。如鍋爐工，若不懂鍋爐上的各種安全裝置的性能、作用，不懂鍋爐的結構、性能、特點和運行規律，不懂鍋爐的維護、保養等技術知識，在進行工作時，就容易造成鍋爐事故，從而影響生產的進行；氣焊工如不懂瓦斯的性能和特點，氣瓶的使用與維護等安全技術知識，也有引起爆炸和起火的危害；關于電氣、起重等特種作業也是一樣。

　　因此，對特種作業人員，在心理、生理素質、安全技術知識、技能和個人品德等方面必須嚴格要求，加強這些特種作業人員的專門訓練有著極其重要的意義。

　　根據國家規定，特種作業人員必須具備以下基本條件：工作認真負責，遵章守紀；年滿18周歲；初中以上文化程度按；上崗要求的技術業務理論考核和實際操作技能考核成績合格；身體健康，無妨礙從事本工種作業的疾病和生理缺陷。

　　根據特種作業人員的作業特點、崗位的重要性等因素，必須保證從事特種作業的人員的作業具有高度的可靠性。一般他們應具備較好的心理和生理素質和品德。

　　因此，為保證特種作業的可靠性，必須做好以下工作：

　　第一，必須根據特種作業崗位的身體條件要求，選拔合適的職工作為候選對象；

　　第二，對候選對象，按照勞動部1991年發出《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》、《特種作業人員安全技術培訓考核大綱》，國家經濟貿易委員會1999年簽發的第13號令《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》的規定，進行認真、嚴格的培訓，并考核合格后方可上崗作業。

　　特種作業人員的培訓有兩種形式：

　　1）崗前培訓。這種培訓一般集中進行，以提高特種作業人員的操作技術。嚴把考試關，只對考試合格者才能發給操作證，準予上崗操作。

　　2）在崗管理。對所有取得操作證的特種作業人員，在生產中要加強安全監督和實施管理措施。

　　3.其他安全教育形式

　　1）經常性的安全教育，是基于安全生產教育的長期性和艱巨性的特點。職工的經常性安全教育，應貫穿于生產活動之中。這項工作若開展好，就能使安全生產的思想廣泛深入人心，為安全生產創造有利條件。經常性安全生產教育的形式有多種，可以根據具體情況采用，根據許多企業的經驗，例如：安全活動日、班前班后會、安全會議、安全技術交底、廣播、黑板報、事故現場會、安全教育陳列室、安全衛生展覽會、放安全電影和錄像、安全考試、安全講演、安全競賽等。日前一些企業在生產過程中堅持班前布置安全、班中檢查安全、班后總結安全的制度和職工違章離崗安全教育、工傷事故責任者復工安全教育，都收到較好的安全教育效果。

　　開展經常性的安全教育，應注意掌握事故發生的規律進行教育，把事故消滅在萌芽狀態。如老職工有生產經驗，容易產生麻痹思想；新職工缺乏安全生產知識，容易冒險作業；節、假日前后，有的職工思想不集中，容易發生事故；月末、季末、年末搶任務，容易忽視安全等等。掌握了這些規律，我們就可以把思想教育工作和安全措施做在前頭，取得安全生產的主動權，真正做到預防為主。

　　開展經常性安全生產教育還可利用生物節律理論更有針對性地進行教育。將每個人的體力、情緒、智力繪成曲線，當勞動者的體力、情緒、智力處于臨界期和低潮期時，也就是當三條曲線處于不佳狀況和容易出事故狀態時，有針對性地進行教育，提醒勞動者注意安全，采取安全措施，使勞動者順利地度過臨界期和低潮期，避免事故的發生，確保人身安全。在經常性安全生產教育結合此法進行安全教育，可以克服由于人的生理原因，即使認真開展了經常性的安全生產教育，也會產生忽視安全的不足，更能突出經常性安全生產教育的針對性。

　　我國國有和集體企業，由于其社會主義性質，黨的領導是經常安全性教育取得良好效果的重要保證，近年來，山東的一些企業黨委采取上安全黨課的形式，將安全教育和安全意識提高到政治高度，對黨員干部提出要求，使廣大黨員干部受到認真的安全教育。