4樹立權威 提高效率

　　煤礦安全監察是各級煤礦安全監察機構和煤礦安全監察員代表國家依法對煤礦安全進行的執法活動，他不受任何組織和個人的非法干涉，具有權威性。但樹立權威不是一朝一夕，需要在實踐中逐步樹立。首先，完善煤礦安全法律法規體系是樹立權威的前提。執法必須在法律賦予的權限范圍內活動，同時按照責、權、利的原則承擔相應的責任。隨著煤礦安全監察機制的運行，法律法規要進一步完善，保證煤礦安全監察執法工作時時刻刻有法可依，執法依據充分合理。重要的是三級垂直機構都要明確各自的責權，不能都干一樣的活，更不能糊里糊涂的干活。這需要建立部門規章，約束部門人員，樹立這些意識，風險意識，危機意識。如果部門人員沒有樹立這些意識，忙得只是領導。其次，堅強隊伍建設是樹立權威的基礎。要堅強政治理論學習，提高煤礦安全監察員的政治素質。由于煤礦安全監察工作繁重，提高政治素質的要求相對放松。要加強作風建設，建設一支清正廉潔的執法隊伍。作為煤礦安全監察員，要樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀。要正確認識手中的權力，拒絕誘惑，不循私情，不以權謀私，執法過程要做到公平、公正、公開。作為組織要為煤礦安全監察員排擾解難，關心他們的冷暖。目前辦事處的資金并不寬裕，同企業相比收入不高；隨著人員的交流，兩地分居的問題已經提到議事日程；等等。第三，獨立行使執法權是樹立權威的關鍵。要教育每一個煤礦安全監察員懂得超越職權執行是違法，放棄執法權力是失職。

　　5統一思想 堅定信心 團結一致 開拓創新

　　煤礦安全任重而道遠。要深刻理解“嚴不起來，深入不下去”的問題。對煤礦事故的查處要從嚴，輕描淡寫不足以吸取教訓，從輕處理事故是類似事故重復發生的重要原因，我們有過這樣慘痛的教訓。某礦采煤工作面因單體支柱的初撐力不夠，發生頂板事故，在另一礦，同樣的原因，造成同樣的事故。究其原因，就是處理偏輕，沒有引起足夠重視造成的。要統一執法尺度，解決地區之間，礦井之間的不平衡問題。對淮南這樣自然災害嚴重，水、火、瓦斯、頂板、運輸、地溫、地壓災害俱全的礦區，煤礦安全監察任務十分繁重。不統一思想，就不可能有一個好的執法效果。

　　淮南是個老礦區，歷史上發生10人以上的特大型瓦斯爆炸事故8起，煤與瓦斯突出事故120起。實事求是地說，企業在災害治理上積累了一定經驗，企業領導的安全意識得到了一定的增強，安全投入和裝備水平得到提高，職工素質不斷改進。加之法律法規的不斷健全和完善，都為我們行政執法堅定了信心。

　　團結就是力量，要集中集體的智慧。領導班子要傾聽群眾的意見，改進工作作風，凝心聚力。這支隊伍要保持旺盛的精力和斗志，需要有不斷創新的機制。無論干部的使用，政治和經濟待遇的改善，制度的創新，都要有超前性、預見性，等到死水一潭時就為時已晚了。監察員要樹立開拓創新觀念。各級領導要樹立開拓創新意識，創造開拓創新的環境。有全體煤礦安全監察隊伍、各級領導、煤礦企業全體職工的共同努力，煤礦安全的明天會更好。