??? 4．鼓勵企業走集約化道路，避免“小而全”

??? 企業走集約化道路，有利于提高企業的經濟效益，適應社會主義市場經濟。生產實踐告訴我們：只有企業的經濟效益良好，其質量體系才能正常運轉?！怨膭钇髽I走集約化道路有利于質量保證體系的正常運轉，保證產品質量，因此企業在進行合格的分供方評定后，其制造和安裝中的非關鍵工藝的外協是非常合理的。這主要體現在：
??? 充分考慮鍋爐壓力容器的無損檢測、理化試驗的質量控制已相當成熟，為適應市場經濟，優化資源配置，應培育我國無損檢測和理化隊伍的專業化，改變大而全、小而全的計劃經濟模式，逐步與國際接軌。可以規定，除焊接鋼管、膨脹節的產品、GCl、GAl、GA2外，其余產品的無損檢測、理化試驗均可委托認可的專業檢測單位或具備這方面條件的其他單位進行。
??? 但是這種外協工藝和外協檢驗不能減免制造和安裝單位對其制造和安裝質量應負的責任。

??? 5．引入中介技術機構，實行安全注冊和資格認可的評審

??? 在《壓力管道安全管理與監察規定》中引入中介技術機構，規定安全注冊和資格認可的評審由認可的評審機構進行。這就對監察機構提出更高的要求，要改變工作方法，改革工作模式，改變以往對認可、評審工作的直接操作，為對評審機構實行管理和監督，以保證評審工作的質量和公正性。
??? 評審的含義在于確認相關要求已經得到滿足的過程。這種相關要求是指法規、產品標準和指定的質量體系要求。評審是一個確認的過程和符合性審查的過程，不是判斷如何做是最合理的。這種符合性體現在：該做的要寫到，寫到的要做到，做的要有記錄。同時這個過程又是一個抽樣審核的過程。任何抽樣都存在兩類風險，一是“棄真”——好的當成壞的，二是“存偽”——壞的當成好的。所以評審機構應認真研究評審技術，尤其是評審過程中的技術關鍵，如：
??? (1)分析兩類風險的特點，保持合適的置信度，降低兩類風險；
??? (2)研究隨機抽樣的方法，應做到保證一定的數量、分層抽樣和適度均衡；
??? (3)根據工藝特點，識別關鍵過程，確定要評審的主要因素；
??? (4)“合理不合法”與“合法不合理”的處置。

??? 6．結束語

??? 壓力管道的安全監察剛剛起步，需要研究和處理的問題很多，本文從科學監察的角度出發僅提出了幾點思考。對于壓力管道元件制造和安裝的安全監察，目前應考慮的是研究和科學地制定制造及安裝單位的必備條件；給出一個符合壓力管道元件制造和安裝特點的質量體系基本要求，并加強評審技術的研究。