1.情景描述

某公司文件規定，安全檢查主要采用節前節后、安全月的安全大檢查，檢查組由多部門的人員共同組成。對于檢查中發現的問題，下發整改通知書，要求當事分廠或部門及時進行整改，并通過考核、罰款兩種方式對當事部門及當事人進行處罰。

在該公司的A分廠看到，該分廠安全員一年來的日常安全檢查未發現任何問題。而一年來，通過公司的三次安全大檢查，共在該分廠發現了36個問題。其中，第一次發現了6個問題，均是員工未按要求穿戴勞動防護用品；第二次發現了13個問題，包括9個未按要求穿戴勞動防護用品，4個違章操作；第三次發現了l7個問題，包括l2個未按要求穿戴勞動防護用品，3個違章操作，2個設備存在安全隱患。所有發現的問題，均已按公司文件規定，進行了考核及罰款。

有關的整改記錄顯示，所有發現的問題，均已整改完畢，并由公司安全處確認完成了

整改。抽查A分廠的整改記錄，36個問題中的33個原因分析為“員工安全意識薄弱”；整改措施為“加強教育、加強培訓”；多個問題屬于屢教不改、屢禁不止的問題。

2.案例說明

本案例包含或涉及下列內容：

（1）安全檢查的頻次、方式、方法問題。

（2）問題或隱患的根本原因分析。

（3）如何對問題進行有效的整改。

3.關鍵知識點及依據

（1）生產經營單位安全生產檢查的規定。

（2）隱患整改的規定。

4.注意事項

（1）日常安全檢查的層次化不足，檢查流于形式。

（2）安全檢查未進行有效的策劃，以經驗為主的安全檢查帶有隨機、片面的缺陷。

（3）對發現問題的整改，未能對根本原因進行有效的分析，采取有針對性的糾正及預防措施，導致大部分問題的整改停留在表面。

（4）發現的許多問題，可能與“管理缺陷”有關，需要從危險有害因素辨識中加以關注。

（5）可能存在著“以罰代管”的不良現象。