2? 安全生產規章制度的貫徹執行

不僅要按規定建立符合國家法律法規和標準要求的規章制度，還要將這些制度付諸實施，才能減少安全生產事故的發生。水利安全生產監督管理部門或機構應對被檢查單位安全生產規章制度的制定、執行情況進行監督檢查，通過現場檢查、資料審查、人員詢問等方式發現安全生產規章制度的制定、落實中存在的問題和漏洞，并提出改進的建議、意見。

n? 安全投入監督檢查

《中華人民共和國安全生產法》第二十條明確指出生產經營單位應當具備安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

水利工程運行管理單位要按照《水利部關于加強水庫安全管理工作的通知》等文件的要求，保證水利工程安全運行的措施經費。

水利安全生產監督管理部門或機構主要通過抽查水利工程管理單位和生產經營現場、向有關部門和人員詢問、檢查相關材料等方式，監督水利工程管理單位的安全防護設施、文明生產（施工）措施費用的提取和使用，安全防護用品和安全防護服裝的購置和配備情況，員工工傷保險和現場作業人員意外傷害保險的辦理等是否符合相關法律法規標準的規定。

n? 安全教育培訓監督檢查

國家安全生產監督管理總局令第80號對《生產經營單位安全培訓規定》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》等規章進行了修訂，這一系列的文件對各類人員的培訓內容、培訓時間、考核等做出了具體規定。水利工程管理單位應依法對相關人員進行安全教育培訓，對安全培訓效果進行評估和改進。做好培訓記錄，并建立檔案。

水利安全生產監督管理部門或機構對安全培訓的監督管理主要是對水利工程運行管理單位主要負責人和安全生產管理人員及其他從業人員培訓考核工作的監督管理，通過對培訓材料、記錄等的檢查，主要監督水利工程運行管理單位安全培訓工作的以下幾個方面。

2? 安全培訓的內容

ü? 主要負責人安全培訓的內容

主要負責人安全培訓應當包括下列內容：

①國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準；

②安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識；

③重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定；

④職業危害及其預防措施；

⑤國內外先進的安全生產管理經驗；

⑥典型事故和應急救援案例分析；

⑦其他需要培訓的內容。

ü? 安全生產管理人員安全培訓的內容

安全生產管理人員安全培訓應當包括下列內容：

①國家有關安全生產的法律、法規、政策及有關行業安全生產的規章、規程、規范和標準；

②安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識；

③傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法；

④應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；

⑤國內外先進的安全生產管理經驗；

⑥典型事故和應急救援案例分析。

⑦其他需要培訓的內容。

ü? 其他從業人員安全培訓的內容

特種作業人員應當接受與其所從事的特種作業相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。水利工程運行管理單位可以根據工作性質對其他從業人員進行安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。

2? 安全培訓的時間

根據《生產經營單位安全培訓規定》，水利生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。

特種作業操作證申請復審或者延期復審前，特種作業人員應當參加必要的安全培訓并考試合格，安全培訓時間不少于8個學時。新上崗的從業人員，崗前培訓時間不得少于24學時。

n? 職業健康監督檢查

職業健康監督管理工作是督促相關單位有效落實職業危害預防控制主體責任，促進其依法開展各項職業危害預防控制工作，預防、控制和消除職業危害，保障勞動者職業健康合法權益的重要手段。

2? 水利安全生產常見職業危害

水利安全生產過程中的職業危害主要有粉塵、毒物、紅外輻射、紫外輻射、噪聲、振動及高溫，這些職業危害因素可以多種并存，加重危害程度，如振動與噪聲的共同作用，可加重聽力損傷；粉塵在高溫環境下可增加肺通氣量，增加粉塵吸入，對人體產生不利影響。

2? 職業健康監督檢查的主要內容

《工作場所職業衛生監督管理規定》第三十九條規定，安全生產監督管理部門應當依法對用人單位執行有關職業病防治的法律、法規、規章和國家職業衛生標準的情況進行監督檢查，重點監督檢查下列內容：

（1）設置或者指定職業衛生管理機構或者組織，配備專職或者兼職的職業衛生管理人員情況。

（2）職業衛生管理制度和操作規程的建立、落實及公布情況。

（3）主要負責人、職業衛生管理人員和職業病危害嚴重的工作崗位的勞動者職業衛生培訓情況。

（4）建設項目職業衛生“三同時”制度落實情況。

（5）工作場所職業病危害項目申報情況。

（6）工作場所職業病危害因素監測、檢測、評價及結果報告和公布情況。

（7）職業病防護設施、應急救援設施的配置、維護、保養情況，以及職業病防護用品的發放、管理及勞動者佩戴使用情況。

（8）職業病危害因素及危害后果警示、告知情況。

（9）勞動者職業健康監護、放射工作人員個人劑量監測情況。

（10）職業病危害事故報告情況。

（11）提供勞動者健康損害與職業史、職業病危害接觸關系等相關資料的情況。

（12）依法應當監督檢查的其他情況。

n? 作業安全監督檢查

水利工程運行場所的作業安全至關重要，對水利工程運行管理單位的監督檢查要點如下。

2? 調度運用

（1）是否制定控制運用計劃或調度方案，并按控制運用計劃或上級主管部門的指令組織實施；操作運行是否規范。

（2）操作人員是否固定，并定期培訓，持證上崗；按操作規程和調度指令運行，無人為事故；記錄規范。

2? 度汛管理

（1）是否按規定編制工程度汛方案和應對超標準洪水預案，并報上級主管部門和有關地方防汛指揮機構。

（2）是否建立健全防汛組織機構，全面落實各項防汛措施，正確執行上級洪水調度指令。

（3）工程險點隱患是否清楚，有險點隱患度汛措施和預案，并落實險情搶護措施。

（4）是否嚴格執行防汛物資（防汛器材、料物、搶險設備等）管理有關規定，加強設備、料物等日常管理，記錄規范。

（5）險點隱患的度汛預案或險情搶護措施是否按規定進行演練。

2? 安全監測

（1）是否對土工建筑物和重要建筑物進行日常觀測、監測。有記錄、分析和報告，并符合有關編制規定。

（2）是否對影響工程安全的結構、主體建筑物等進行安全鑒定或評價，未除險前是否有保證安全運行的應急措施或預案。

2? 除險加固和更新改造

（1）是否有相應的除險加固規劃及實施計劃。

（2）是否有更新改造規劃及實施計劃。

（3）工程除險前是否有安全度汛措施。

2? 安全生產檢查

（1）是否按規定開展定期、經常性、假日前后、極端天氣前后等安全生產檢查活動。

（2）是否保存了安全生產檢查記錄。

（3）檢查發現的問題是否有及時處理。

2? 警示標志和安全防護

（1）在存在較大危險因素的作業場所或有關設備上，是否按照有關規定設置明顯的安全警示標志。

（2）工程設施設備是否定期維護保養，安全防護設施和裝置是否到位，個人安全防護用品配備是否齊全，特種設備是否按規定進行檢驗。

n? 其他安全保障監督檢查

水利安全生產監督管理部門或機構還應對水利工程運行管理單位的隱患排查情況、重大危險源監控情況、生產安全事故管理情況和應急救援情況的合規性進行監督檢查。