（三）防護措施不到位，陳舊設備超期使用，在職工違章操作的時候不能提供安全保障。特別是一些機械設備的緊急切斷、自動鎖閉、限位限速裝置、漏電保護等防護措施不到位，大量存在缺少必要設施、發現故障不及時修理、設備帶病作業等問題。

　　（四）對場所、工藝、設備存在的危險性估計不足。與非煤礦山、危化品單位不同，制造業生產經營單位未經過相應的安全評估，缺少對本企業場所、工藝、設備危險因素系統辨識。因此，在制定制度、設備防護、教育培訓及安全檢查等環節存在一定疏漏，導致環境中大量存在未知的不安全因素。

　　工作建議

　　（一）加強企業內部管理，有效實施各項規章制度，明確安全管理直接責任人，將安全與經濟獎懲緊密掛鉤，實施安全一票否決制，加大查處違章力度，對違章不分情節輕重，一律高限處罰，消除管理違章和現場違章現象。

　　（二）加強安全教育培訓的針對性和實用性，結合現場演示培訓，發揮老職工、技術模范的傳幫帶的作用。

　　（三）建立風險檔案，落實隱患排查。對企業自身存在的危險因素逐一辨識，對可能出現問題的任何部位、任何設施都要采取措施，加大安全投入，消除設備、環境中的潛在隱患。

　　（四）加強特種作業管理體系化、標準化，嚴格把住用人入口，從正規人才職業介紹部門進行人員招聘，嚴格審核相關證件和操作技能，做到關口前移。

　　（五）制造業以及其他工業企業的安全管理及檢查重點，應突出“實”字，注重查落實，對存在的問題隱患要從嚴、從重處理，應停業的決不限改，要觸動企業及相關人員的切身利益，讓企業的意識由“怕出事故”提升為“怕有隱患”，將責權利逐級鎖定，從“人、機、環”等多方面提高企業整體安全管理水平。