【釋義】　本條是關于負有安全生產監督管理職責的部門和有關地方人民政府報告生產安全事故的規定。

生產安全事故報告，是事故應急處置的重要環節，負有安全生產監督管理職責的部門和有關地方人民政府及時、準確地上報事故情況，可以使上級政府和部門及時掌握事故發生和發展的態勢，采取有效措施指導或者組織事故搶救，最大限度地減少生產安全事故造成的損失。為此，本條做了兩方面的規定。

（一）按照國家有關規定立即上報生產安全事故情況

負有安全生產監督管理職責的部門接到有關單位和人員的事故報告后，必須在采取搶救措施的同時，按照國家有關規定及時上報事故情況，這是其一項法定職責。

這里所稱的“國家有關規定”，包括《生產安全事故報告和調查處理條例》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》以及《突發事件應對法》《特種設備安全法》等法律、行政法規。這些法律、行政法規對負有安全生產監督管理職責的部門和地方人民政府報告生產安全事故的內容、時限、程序等做了明確規定。比如，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門；較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門；一般事故上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

（二）負有安全生產監督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報

隱瞞不報，是指掩蓋發生事故的事實，不向上級部門和有關政府報告事故，通俗地講就是“捂著”不報，企圖蒙混過關，當做事故沒有發生。隱瞞不報往往伴隨著“私了”， 給受害人或其親屬高額賠償、給相關知情人員“封口費” 等行為。謊報是指不按照事故的真實情況報告事故，一般是少報、低報事故造成的人員傷亡和經濟損失，企圖降低事故等級的認定。隱瞞不報和謊報事故大都是為了逃避承擔事故責任特別是行政責任和刑事責任。遲報，是指不按照國家規定的時限及時上報事故。這些行為都具有很大的危害性，必須嚴格禁止。負有安全生產監督管理職責的部門和有關地方人民政府上報生產安全事故， 必須及時、全面、客觀，不得隱瞞不報、謊報或者遲報。就及時性來看，要求有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過兩小時，依法上報事故情況時，還應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產監督管理部門接到發生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。就全面性而言，就是必須就事故發生的概況、時間、地點、簡要經過、傷亡人數、經濟損失、已經采取的措施等全面報告。就客觀性而言，就是報告生產安全事故的信息要客觀，不得主觀臆斷。既不能夸大，也不能縮小，更不能虛報假的事故信息。