部機關各司局，部直屬各單位，各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局），新疆生產建設兵團水利局，中國水權交易所：

為深入貫徹習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于水權制度建設重要指示精神，落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全資源環境要素市場化配置體系的意見》，切實加強用水權交易監管，維護用水權交易市場良好秩序，切實守好水安全、糧食安全和生態安全底線，依據水法等有關法律法規和用水權交易相關政策文件要求，我部制定了《用水權交易負面清單（試行）》（以下簡稱《清單》），現予以印發，并就有關事項通知如下。

一、《清單》適用于區域水權交易、取水權交易和灌溉用水戶水權交易等各種類型的用水權交易。

二、對列入負面清單的情形，各流域管理機構和地方各級水行政主管部門要切實加大監管力度，嚴禁開展相關交易。對負面清單之外的情形，按相關規定鼓勵開展交易，有關管理部門要加大支持力度，簡化行政程序，降低交易制度成本，穩定交易市場預期，保障用水權正常交易。

三、《清單》由水利部負責解釋。水利部將根據有關要求和實際情況對《清單》適時予以調整完善。各單位在執行《清單》中遇到的重要情況和建議，請及時與水利部水資源管理司聯系。

聯系人及聯系方式：

水利部水資源管理司　馬超　010-63202307

水利部發展研究中心　王俊杰　010-63204056

水利部辦公廳

2025年10月14日