2024年，水利部全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持以習近平生態文明思想為指導，積極踐行習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水的重要論述精神，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，強化擔當，堅決扛起全面加強生態環境保護、深入打好污染防治攻堅戰的政治責任，如期完成涉及水利工作的年度目標任務。有關情況如下。

一、統籌水資源、水環境、水生態治理，推動江河湖泊面貌持續改善

一是強化水資源剛性約束。新批復淮河流域南四湖、黃河流域大通河水量分配方案，累計完成94條跨省江河水量分配；推動各省份建立以縣級行政區為單元的地下水取水總量、水位控制指標體系。強化用水總量和強度雙控，完成年度控制目標。

二是加強生態流量管控。全面開展河湖和已建水利水電工程生態流量確定與保障工作。推動全國4.1萬座小水電站落實生態流量泄放。嚴格生態流量管理，納入評價的重點河湖生態流量達標率穩定在90%以上。

三是實施母親河復蘇行動。加快推進88條（個）母親河湖復蘇行動，74條河流已實現全線貫通，5條河流增加有水河長和時長，9個湖泊有效保障生態水位（水量）。京杭大運河連續3年全線貫通，永定河連續4年全線貫通、連續2年全年全線有水。海河流域“有河皆干、有水皆污”狀況得到根本扭轉。

四是加強江河湖泊生態保護治理技術支撐。組織實施國家重點研發計劃“長江黃河等重點流域水資源與水環境綜合治理”相關科技項目，推動建設水利部野外科學觀測研究站。開展重點水域水生態監測與評價。

五是建立健全水生態產品價值實現機制。聯合印發實施《關于建立健全生態清潔小流域水土保持生態產品價值實現機制的意見》，指導地方完成19條小流域生態產品轉化交易，交易金額近10億元。

二、落實節水優先方針，水資源節約集約利用水平不斷提升

一是實施國家節水行動。深入貫徹水資源剛性約束制度和《節約用水條例》。充分發揮節約用水工作部際協調機制作用，協同推進國家節水行動。開展水預算管理試點和節水評價，叫停67個節水評價不達標項目，核減水量20.9億立方米。

二是推動農業節水增效。加快建立健全農業節水增效制度體系，印發《全國農田灌溉發展規劃》，7處大型灌區開工建設，1342處灌區現代化建設與改造加快推進，建成后將新增恢復改善灌溉面積約7000萬畝，灌溉水有效利用系數進一步提高。

三是推動工業節水減排。推進重點行業用水定額貫標，聯合公布28個用水產品、82家重點用水企業（園區）水效領跑者，推動工業水效和循環利用水平不斷提升。聯合印發《關于加快發展節水產業的指導意見》，全國節水產業規模超過7000億元。

四是推動城鎮節水降損。實施合同節水管理項目687項，年節水量3.2億立方米。深化節水型社會建設，推動節水器具以舊換新，新建節水載體9503個，全國非常規水利用量超過220億立方米。

三、加強飲用水水源保護，切實保障飲水安全

一是加強飲用水水源保護。組織開展飲用水水源地名錄確定，實現全國重要飲用水水源地常規水質監測全覆蓋。97%的鄉鎮級飲用水水源保護區完成劃定。

二是做好丹江口庫區及其上游流域水質安全保障。深入貫徹習近平總書記重要批示精神，加強水質安全保障綜合治理，構建嚴密的監測體系，陶岔斷面全年Ⅰ類水質天數占比達80%。加強漢江流域水資源統一調度，推進數字孿生調水工程建設。印發《丹江口水庫岸線保護與利用規劃》，強化岸線分區分類管控。開展水質安全保障專項執法行動。成立漢江流域治理保護中心。

四、嚴格管理與保護，地下水超采治理成效明顯

一是加強地下水管理保護。完成全國地下水超采區劃定，全國超采面積較上一輪評價結果減少6.8%，超采量減少31.9%，嚴重超采區面積減少51%。

二是深入推進華北等地區地下水超采綜合治理。2024年底，京津冀治理區淺層地下水和深層地下水較2018年分別回升3.19米和8.46米；10個重點區域地下水位總體保持穩定。陜西富平干涸40年的溫泉河千年古泉復涌。

五、持續強化河湖長制，河湖管理保護水平不斷提高

一是健全工作機制。印發《流域省級河湖長聯席會議工作指引》，發揮流域省級河湖長聯席會議機制作用。建立大運河管理保護“流域管理機構+省級河長辦”協作機制，完善青藏高原地區河湖長制責任體系。推進幸福河湖建設，各地新建成680條（個）幸福河湖。完成9448條（個）河湖健康評價。

二是嚴格水域岸線管控。經國務院同意，印發《太湖流域重要河湖岸線保護與利用規劃》。推進河湖庫“清四亂”（清理亂占、亂采、亂堆、亂建）常態化規范化，各地清理妨礙河道行洪、侵占水庫庫容等“四亂”問題4.2萬個。

六、強化水土流失綜合防治與監管，水土保持工作不斷加強

一是全面加強人為水土流失監管。常態化、全覆蓋開展水土保持遙感監管，完成全國所有縣區圖斑解譯判別工作，依法依規查處違法違規行為9632個。加強部批項目水土保持監管，審批生產建設項目水土保持方案129項。

二是加快水土流失綜合治理。治理水土流失面積1.95萬平方公里，整治坡耕地64.15萬畝，新建淤地壩和攔沙壩553座，除險加固病險淤地壩844座，治理東北黑土區侵蝕溝2.77萬條，打造生態清潔小流域677條。

三是提升水土保持管理能力。完成年度水土流失動態監測，發布《中國水土保持公報（2023年）》。

七、打好長江保護修復攻堅戰，長江流域生態環境持續向好

一是堅決扛起長江流域生態環境保護修復水利責任。深入學習領會習近平總書記關于進一步推動長江經濟帶高質量發展的重要講話精神，全面貫徹落實長江保護法，推進長江流域江河湖庫水生態保護修復，強化生態用水保障，重點河湖生態流量保障目標實現全覆蓋。

二是加強三峽庫區生態環境保護。加大三峽庫區生態環境保護力度，整治三峽水庫庫岸67.38千米，生態修復和水土流失治理面積16.39平方公里，改善環境面積53.42平方公里。

八、打好黃河生態保護治理攻堅戰，黃河流域水資源保障能力穩步提升

一是切實履行黃河流域生態保護和高質量發展水利職責。深入學習貫徹習近平總書記在全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神，全面貫徹落實黃河保護法，深化黃河流域江河湖泊保護治理，強化水資源剛性約束，推進水資源節約集約利用，黃河干流連續25年不斷流。

二是推動水資源分區管理。完成黃河流域水資源超載地區新一輪評估，黃河流域地表水超載的地市由13個減少為2個地市和1個縣，地下水超載縣級行政區由62個減少為48個。

三是強化黃河流域節水控水。制定印發《關于在黃河流域實行強制性用水定額管理的意見》，編制完成火力發電等6項黃河流域強制性用水定額國家標準，推動沿黃省份持續打好深度節水控水攻堅戰。

四是加強生態流量監管。加強黃河干支流重點河湖生態流量保障，2024年累計向黃河三角洲補水2.01億立方米。推動小水電分類整改及生態流量泄放，修復減脫水河段約1000公里。

下一步，水利部將堅決貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，強化江河湖泊生態保護治理，全面落實水資源剛性約束制度，持續推進母親河復蘇行動，為加快推進人與自然和諧共生的現代化作出水利貢獻。