關于頒發《壓力容器產品安全質量監督檢驗規則》和《氣瓶產品安全質量監督檢驗規則》的通知
現將《壓力容器產品安全質量監督檢驗規則》和《氣瓶產品安全質量監督檢驗規則》(以下簡稱兩個規則)發給你們。自一九九一年七月一日正式執行,請做好以下準備工作:
1.已承擔監檢工作的勞動部門鍋爐壓力容器檢驗單位(下稱監檢單位),應按照"兩個規則"要求,從本單位實際業務能力和技術力量配備出發,對監檢工作質量,按受檢單位逐個對照自查,并寫出書面自查報告,列出存在的問題、監檢工作的適應程度、整改措施,報送監檢單位所在地的地市級勞動部門和省級勞動部門。
２．地市級勞動部門應根據監檢單位的自查報告，對本地區受檢單位的監檢工作情況，逐個進行核查，并將核查結果報省級勞動部門審批后執行。省級勞動部門也可統一組織核查和審批。核查時應嚴格按照“兩個規則”要求，把監檢工作質量放在首位，凡需要監檢單位內部調整力量，以適應監檢工作需要的，應嚴格掌握不影響在用鍋爐、壓力容器的檢驗任務；目前技術力量不足，內部調整困難較大，短期內又難以充實力量的，應縮小監檢覆蓋面，從事與之相適應的監檢工作；確實不具備監檢工作條件的，應暫停監檢工作。
３．省級勞動部門結合本省實際情況，可制定監檢工作實施細則。
“兩個規則”執行中有何問題，請及時告 知我部鍋爐壓力容器安全監察局。
壓力容器產品安全質量監督檢驗規則
第一章 總則
第１條 根據《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》及其實施細則的要求，為了加強壓力容器安全質量監督檢驗工作，統一監督檢驗（以下簡稱監檢）內容和要求，保證監檢質量，特制定本規則。
第２條 本規則適用于按《壓力容器安全技術監察規程》適用范圍制造（含現場組焊，下同）的壓力容器產品和液化氣體汽車槽車、液化氣體鐵路罐車的槽、罐體部分安全質量的監檢。接受監檢的單位（以下簡稱受檢單位），必須持有勞動部門頒發的《壓力容器制造許可證》。
第３條 監檢工作應在壓力容器制造現場，且在制造過程中進行。監檢 是在受檢單位質量檢驗（以下簡稱自檢）合格的基礎上，對壓力容器安全質量進行的監督驗證。監檢不能代替受檢單位的自檢。監檢單位應對所承擔的監檢工作質量負責。
第４條 監檢的依據是《壓力容器安全技術監察規程》、《液化石油氣汽車槽車安全管理規定》和《液化氣體鐵路罐車安全管理規程》，現行的有關標準、技術條件，以及設計圖樣。
第５條 監檢內容包括對壓力容器制造過程中涉及安全質量的項目進行監檢和對受檢單位壓力容器產品質量管理體系運轉情況的檢查。
第６條 在監檢過程中，受檢單位與監檢單位發生爭議時，應提請受檢產品所在地的地市級勞動部門處理。必要時，可報請上級勞動部門仲裁。
第二章 監檢項目和方法
第７條 壓力容器產品安全質量監檢項目和要求見附件一《壓力容器安全質量監督檢驗項目表》（以下簡稱《監檢項目表》和《壓力容器安全質量監督檢驗項目表說明》（以下簡稱《監檢項目表說明》）；對質量管理體系的運轉情況應進行經常性檢查，并按附件二《質量管理體系運轉情況檢查項目表》（以下簡稱《檢查項目表》），每六個月向地市級和省級勞動部門鍋爐壓力容器安全監察機構填報一次，填報的具體要求，由省級勞動部門確定。
第８條 對壓力容器的監檢項目分為三類：
Ａ類：監檢人員必須到現場進行監檢，并在受檢單位自檢合格，經監檢確認后，在受檢單位提供的相應的工作見證（檢驗［試驗］報告、表卡、記錄等，下同）上簽字。
Ｂ類：監檢人員一般應到現場進行監檢，并在受檢單位自檢合格，經監檢確認后，在相應的工作見證上簽字；如監檢人員未到場，則應對受檢單位提供的工作見證進行審查，確認后予以簽字。
Ｃ類：監檢人員到現場抽查或對受檢單位的工作見證等進行審查，必要時予以簽字確認。
第９條 《監檢項目表》所列項目是對壓力容器安全質量監檢的通用性要求。按照受檢壓力容器的材質、結構及制造工藝等特點，若附件一中內容不能滿足監檢要求時，監檢單位應根據受檢單位提供的設計圖樣、工序、工藝過程資料和檢驗要求，作適當調整；若附件一內容不適用，則監檢單位應從有效控制受檢產品的安全質量要求出發，會同有關單位制訂壓力容器安全質量專用監檢提綱和監檢項目表，并經省級以上（含省級）勞動部門鍋爐壓力容器安全監察機構審查同意，在實施監檢前通知受檢單位。
第三章 監檢單位、監檢人員及其職責
第１０條 承擔監檢工作的勞動部門鍋爐壓力容器檢驗單位，應由省級以上（含省級）勞動部門進行資格認可和授權。監檢單位所監檢的產品，應符合其資格認可批準的范圍，并符合受檢單位《壓力容器制造許可證》所規定的品種、范圍。
第１１條 監檢單位根據受檢單位生產的具體情況，配備相應數量的監檢人員，并結合監檢工作的需要組成監檢組。監檢人員名單應由監檢單位正式通知受檢單位。監檢單位應為監檢人員配備必要的檢驗和檢測工具，對監檢人員應進行培訓和定期考核。
第１２條 從事監檢工作并有簽字確認權的監檢人員（以下稱監檢員），必須持有省級以上（含省級）勞動部門頒發的具有相應檢驗項目的檢驗員資格證書。
第１３條 受檢單位發生質量管理體系運轉和產品安全質量違反有關規定的一般問題時，監檢員應向受檢單位發出《壓力容器安全質量監督檢驗工作聯絡單》（附件三，以下簡稱《監檢工作聯絡單》）；發生違反有關規定的嚴重問題時，監檢單位應向受檢單位簽發《壓力容器安全質量監督檢驗意見通知書》（附件四，以下簡稱《監檢意見通知書》）。
第１４條 監檢員應根據《監檢項目表說明》進行監檢工作，并填寫《監檢項目表》（必要時附相應工作見證）；監檢單位應按規定時限填報《檢查項目表》。《監檢項目表》和《檢查項目表》應存檔備查，保存期不少于七年。
第１５條 監檢人員必須履行職責，嚴守紀律，保證監檢工作質量。對受檢單位提供的技術資料等應妥善保管，并予以保密。
第１６條 經監檢合格的產品，監檢單位應及時匯總并審核見證材料，按臺出具《壓力容器產品安全質量監督檢驗證書》（附件五，以下簡稱《監檢證書》），并在產品銘牌上打監檢單位的監檢鋼印。
第四章 受檢單位
第１７條 受檢單位應對壓力容器的制造質量負責；保證質量管理體系正常運轉。受檢產品未經監檢單位出具《監檢證書》并打監檢鋼印，不得出廠。
第１８條 受檢單位應向監檢單位提供必要的工作條件和下列文件、資料：
１．壓力容器產品質量管理手冊；
２．從事壓力容器焊接的持證焊工名單（列出合格項目、有效期、鋼印代號等）一覽表；
３．從事壓力容器檢驗的人員名單；
４．從事無損檢測人員名單（列出持證項目、級別、有效期等）一覽表；
５．壓力容器的設計資料，工藝文件和檢驗資料，以及焊接工藝評定一覽表；
６．壓力容器的生產計劃。
上述文件、資料如有變更，應及時通知監檢單位。
第１９條 對監檢員發出的《監檢工作聯絡單》或監檢單位發出的《監檢意見通知書》，受檢單位應在規定的期限內處理并回復。
第２０條 受檢單位應確定聯絡人員。需到現場監檢的項目，應提前通知監檢人員。
第２１條 受檢單位發現監檢單位或監檢人員，在監檢工作中有失職行為時，可向各級勞動部門或其他有關部門反映，并有權拒付與其有關產品的監檢費。
第五章 監督和管理
第２２條 地市級或省級勞動部門鍋爐壓力容器安全監察機構，應對監檢單位和受檢單位進行監督檢查，每年至少抽查一次。發現問題應及時處理，必要時報告上級勞動部門鍋爐壓力容器安全監察機構。
第２３條 監檢員有下列問題之一的為監檢失職，應予以批評，通報批評或吊銷檢驗員證：
１．受檢單位質量管理體系運轉存在嚴重問題，在監檢過程中未發現，或發現而未提出意見；
２．受檢單位存在超出《壓力容器制造許可證》所批準的單位名稱、機構建制、生產場所、地址或產品類別、品種范圍等制造壓力容器的情況，監檢中未發現或發現未報告；
３．經監檢認定合格的項目，安全質量方面存在嚴重問題；
４．未按本規則規定進行監檢而簽字確認或簽發《監檢證書》、打監檢鋼印；
５．既無正當理由又未事先通知受檢單位，因監檢原因而影響受檢單位生產或耽誤產品出廠。
第２４條 省級以上（含省級）勞動部門對監檢單位的下列問題，應令其限期整頓、暫停部分監檢工作或撤銷其監檢資格；
１．經常發生監檢失職，不及時進行處理，不采取切實措施糾正失職行為；
２．監檢力量不足，長期得不到應有的充實，難以按本規則規定執行監檢；
３．監檢工作質量存在嚴重問題；
４．向無《壓力容器制造許可證》的單位，或向超出許可證批準范圍非法制造的壓力容器產品提供監檢證明文件。
第２５條 地市級或省級勞動部門對受檢單位的下列問題，應視情節輕重，予以批評或通報批評；情節嚴重的，報上級勞動部門處理；
１．不執行本規則第四章的規定；
２．向監檢人員提供不真實的情況和資料；
３．設置障礙阻撓監檢工作；
４．采取不正當手段要求監檢人員出具偽證；
５．多次提出監檢意見但改進不力或拒不改進。
第２６條 受檢單位應為監檢員在執行監檢工作中簽署工作見證提供方便條件。監檢單位應與受檢單位聯合制定簽署工作見證的具體辦法，并報地市級或省級勞動部門鍋爐壓力容器安全監察機構備案。
第六章 附則
第２７條 復檢單位應向監檢單位繳納監檢費用。監檢收費應按省級勞動、財政、物價等部門制定的收費標準執行。
第２８條 本規則由勞動部負責解釋。
第２９條 本規則自１９９１年７月１日起執行。
附件(略)

氣瓶產品安全質量監督檢驗規則
第一章　總則
第１條　根據《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》及其實施細則的要求，為了加強氣瓶安全質量監督檢驗工作，統一監督檢驗（以下簡稱監檢）內容和要求，保證監檢質量，特制定本規則。
第２條　本規則適用于按《氣瓶安全監察規程》和《溶解乙炔氣瓶安全監察規程》適用范圍所制造的氣瓶產品安全質量監檢。接受監檢的氣瓶制造單位（以下簡稱受檢單位）必須持有勞動部門頒發的《壓力容器制造許可證》。
第３條　監檢工作應在氣瓶制造現場，且在制造過程中進行。監檢是在受檢單位質量檢驗（以下簡稱自檢）合格的基礎上，對氣瓶安全質量進行的監督驗證。監檢不能代替受檢單位的自檢。監檢單位應對所承擔的監檢工作質量負責。
第４條　監檢的依據是《氣瓶安全監察規程》和《溶解乙炔氣瓶安全監察規程》，現行的有關標準、技術條件，以及設計圖樣。
第５條　監檢的內容包括對氣瓶制造過程中涉及安全質量的項目進行監檢和對受檢單位的氣瓶產品質量管理體系運轉情況進行檢查。
第６條　在監檢過程中，受檢單位和監檢單位發生爭議時，應提請受檢單位所在地的地市級勞動部門處理。必要時，可報請上級勞動部門仲裁。

第二章　監檢項目和方法
第７條　對氣瓶產品安全質量實行按批監檢。具體監檢項目及要求見附件一《氣瓶產品安全質量監督檢驗項目表》（以下簡稱《監檢項目表》）及監檢項目表說明；對質量管理體系的運轉情況應進行經常性檢查，并按附件二《質量管理體系運轉情況檢查項目表》以下簡稱《檢查項目表》），每六個月向地市級和省級勞動部門鍋爐壓力容器安全監察機構填報一次，填報的具體要求由省級勞動部門確定。
第８條　對氣瓶的監檢項目分為三類：
Ａ類：監檢人員必須到現場進行監檢，并在受檢單位自檢合格，經監檢確認后，在相應的工作見證（檢驗（試驗）報告、表卡、記錄等，下同）上簽字。
Ｂ類：監檢人員一般應到現場進行監檢，并在受檢單位自檢合格，經監檢確認后，在相應的工作見證上簽字；如未到現場監檢，則應對受檢單位提供的工作證件進行審查確認后，予以簽字。
Ｃ類：監檢人員到現場抽查或對受檢單位的工作見證進行審查，必要時予以簽字確認。
第９條　《監檢項目表》所列項目是對氣瓶安全質量監檢的通用性要求。按照受檢產品品種特點，對于有特殊要求的氣瓶，若附件一中的項目不能滿足監檢要求時，監檢單位應根據受檢產品的設計圖樣，工序、工藝過程資料和檢驗要求，作適當調整；若附件一內容不適用，監檢單位應從有效控制受檢產品的安全質量要求出發，會同有關單位制訂氣瓶安全質量專用監檢提綱和監檢項目表，并經省級以上（含省級）勞動部門鍋爐壓力容器安全監察機構審查同意，在實施監檢前通知受檢單位。
第１０條　監檢的數量
１．每批氣瓶中，凡產品標準中規定的應進行逐只檢驗的項目，監檢人員實際到現場抽查的氣瓶數量不得少于表一的規定，并應記錄所抽查的氣瓶號或工件號，才可在《監檢項目表》的“檢驗結果”欄中填寫檢驗結論。
表一　實際抽查的氣瓶數量（略）
２．每批氣瓶必須完成《監檢項目表》中規定的該品種氣瓶的全部監檢項目。
３．監檢中，若發現不合格項目，應對該項目再增加檢驗數量，增加的數量應符合標準的規定；標準中未規定的，可由監檢單位作出規定。必要時，監檢單位可在《監檢項目表》之外增加監檢項目。
４．每批氣瓶的射線照相底片審查數量：逐只照相的氣瓶，不得少于該批氣瓶全部照相底片的１０％；以每五十只為一批進行射線照相抽檢的底片，應全部審查。

第三章　　監檢單位、監檢人員及其職責
第１１條　承擔監檢工作的勞動部門鍋爐壓力容器檢驗單位，應由省級以上（含省級）勞動部門進行資格認可和授權。監檢單位所監檢的產品，應符合其資格認可批準的范圍，并符合受檢單位《壓力容器制造許可證》所規定的品種、范圍。
第１２條　監檢單位根據受檢單位生產的具體情況，按表二的規定配備監檢人員，并結合監檢工作的需要組成監檢組。產量超過表中規定時，應相應增加監檢人員數量。監檢人員名單應由監檢單位正式通知受接單位。監檢單位應為監檢人員配備必要的檢驗和檢測工具，對監檢人員應進行培訓和定期考核。
表二（略）
第１３條　從事監檢工作并有簽字確認權的監檢人員（以下簡稱監檢員），必須持有省級以上（含省級）勞動部門頒發的含Ｑ項目或Ｒ２項目的檢驗員資格證書。
第１４條　受檢單位發生質量管理體系運轉或產品安全質量違反有關規定的一般問題時，監檢員應向受檢單位發出《氣瓶安全質量監督檢驗工作聯絡單》（見附件三，以下簡稱《監檢工作聯絡單》）；發生違反有關規定的嚴重問題時，監檢單位應向受檢單位簽發《氣瓶安全質量監督檢驗意見通知書》（見附件四，以下簡稱《監檢意見通知書》）。
監檢人員在監檢中發現零部件有安全質量問題時，有權制止零部件流入下道工序。
第１５條　監檢員應根據監檢項目表說明的要求進行監檢工作，并認真填寫《監檢項目表》（必要時附相應工作見證），監檢單位應按規定時限填報《檢查項目表》。《監檢項目表》和《檢查項目表》應存檔備查，保存期不少于七年。
第１６條　監檢人員必須履行職責，嚴守紀律，保證監檢工作質量。對受檢單位提供的技術資料等應妥善保管，并予以保密。
第１７條　經監檢合格的氣瓶產品，監檢單位應及時匯總并審核見證資料，按批出具《氣瓶產品安全質量監督檢驗證書》（見附件五，以下簡稱《監檢證書》），并在產品規定部位（瓶肩、瓶閥座或護罩）打上監檢單位的監檢鋼印標記。

第四章　　受檢單位
第１８條　受檢單位應對氣瓶的制造質量負責；保證質量管理體系正常運轉。受檢產品未經監檢單位出具《監檢證書》并打監檢鋼印標記，不得出廠。
第１９條　受檢單位應向監檢單位提供必要的工作條件和下列文件、資料：
１．氣瓶產品質量管理手冊；
２．從事氣瓶焊接的持證焊工名單（列出合格項目、有效期、鋼印代號等）一覽表；
３．從事氣瓶檢驗的檢驗員名單；
４．從事氣瓶無損檢測人員名單（列出持證項目、級別、有效期等）一覽表；
５．氣瓶的設計資料，工藝文件和檢驗資料，以及經評定合格的焊接工藝目錄；
６．氣瓶的生產計劃。
上述文件、資料如有變更，應及時通知監檢單位。
第２０條　對監檢員發出的《監檢工作聯絡單》或監檢單位發出的《監檢意見通知書》，受檢單位應在規定的期限內處理并回復。
第２１條　受檢單位應確定聯絡人員。需到現場監檢的項目應提前通知監檢人員。
第２２條　受檢單位發現監檢單位或監檢人員在監檢工作中有失職行為時，可向勞動部門或其他有關部門反映，并有權拒與其有關產品的監檢費。
第五章　監督和管理
第２３條　地市級或省級勞動部門鍋爐壓力容器安全監察機構，應對監檢單位和受檢單位進行監督檢查，每年至少抽查一次。發現問題應及時處理，必要時報告上級勞動部門鍋爐壓力容器安全監察機構。
第２４條　監檢員有下列問題之一的為監檢失職，應予以批評、通報批評，或吊銷檢驗員證：
１．受檢單位質量管理體系運轉存在嚴重問題，在監檢過程中未發現，或發現而未提出意見；
２．受檢單位存在超出《壓力容器制造許可證》所批準的單位名稱、機構建制、生產場所地址或產品類別、品種范圍等制造氣瓶的情況，監檢中未發現，或發現未報告；
３．經監檢認定合格的項目，安全質量方面存在嚴重問題；
４．未按本規則規定進行監檢而簽字確認或簽發《監檢證書》、打監檢鋼印標記；
５．既無正當理由又未事先通知受檢單位，因監檢原因而影響受檢單位生產或耽誤產品出廠。
第２５條　省級以上（含省級）勞動部門對監檢單位的下列問題，應令其限期整頓，暫停部分監檢工作，或撤銷其監檢資格：
１．經常發生監檢失職，不及時進行處理，不采取切實措施糾正失職行為；
２．監檢力量不足，長期得不到應有的充實，難以按本規則規定進行監檢；
３．監檢工作質量存在嚴重問題；
４．向無《壓力容器制造許可證》的單位，或向超出許可證批準范圍非法制造的氣瓶產品提供監檢證明文件。
第２６