《呼和浩特市原奶管理辦法》已經2004年10月20日市人民政府第7次常務會議討論通過，現予發布，自2004年12月15日起施行。

呼和浩特市原奶管理辦法

第一條 為加強本市奶源基地建設和原奶質量管理，規范原奶生產經營活動，保障原奶安全衛生，促進奶牛養殖業和乳品加工業持續、健康發展，保障農民和加工企業的利益，維護人體健康，根據《中華人民共和國動物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內從事奶牛飼養、經營和原奶生產、經營、加工的單位、個人，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱原奶是指未經乳制品生產工藝流程加工處理且并未達到人體安全食用標準的生鮮牛奶。

第四條 市、旗（縣、區）人民政府畜牧獸醫行政管理部門主管轄區內奶牛健康、原奶購銷和獸藥、飼料及飼料添加劑生產、經營、使用的監督管理，并組織實施本辦法。市、旗（縣、區）人民政府畜牧獸醫行政管理部門所屬動物防疫、獸藥、飼料監督管理機構具體實施轄區內原奶的監督管理工作。工商、衛生、物價、技術監督等部門按照各自職責，協同畜牧獸醫行政管理部門做好轄區內原奶的相關監督管理工作。

第五條 乳品加工企業應當積極投資奶源基地建設，奶源基地建設實行先入為主和誰投資、誰受益的原則。乳品加工企業應當與奶牛飼養經營者建立利益共享、風險共擔的利益共同體。

第六條 鼓勵奶牛飼養者進入養殖小區飼養奶牛，擴大養殖規模，適用先進的飼養管理技術，實現規模化、集約化、規范化養殖。養殖小區建設應當達到環境優美、清潔衛生、人畜分離、設施完備，布局合理。

第七條 從事奶牛飼養、經營的單位、個人和乳品加工企業應當按照國家規定積極配合畜牧獸醫行政管理部門做好奶牛的疫病防治工作。奶牛飼養場、養殖小區、交易市場、擠奶站等場所的工程的選址和設計，應當符合規定的動物防疫條件，并申請領取《動物防疫合格證》。其衛生及檢疫應當符合《奶牛場衛生及檢疫范》（GB16568）的規定，并接受所在地動物防疫監督機構的監督檢查和疫病監測。

第八條 未達到規定健康合格標準的奶牛，不得買賣、轉讓，也不得為乳品加工企業和社會公眾提供原奶。任何單位和個人不得收購、加工、銷售未達到規定健康合格標準奶牛所產的原奶。

第九條 從市轄區外引進奶牛的，按照《內蒙古自治區動物防疫條例》的規定，必須在引進前到當地動物防疫監督機構辦理審批手續，引進后七日內到原審批機構登記備案。引進的奶牛必須隔離觀察二十日以上，經動物防疫監督機構檢疫合格后，方可解除隔離，投入使用。

第十條 經檢疫、檢（監）測確診為患有規定疫病的奶牛，應當依照動物防疫法規的規定進行處理。對于撲殺發生規定疫病的奶牛，由當地人民政府按照國家有關規定給予補償，因拒絕計劃免疫而發生疫病被強制撲殺的，不予補償。

第十一條 生產原奶的奶牛其飼養管理應當遵守《無公害食品·奶牛飼養管理準則》（NYT5049），飼料和飼料添加劑的使用應符合《無公害食品·奶牛飼養飼料使用準則》（NY5048）；獸藥的使用應符合《無公害食品·奶牛飼養獸藥使用準則》（NY5046）。

第十二條 事奶牛診療的單位和個人，必須取得畜牧獸醫行政管理部門頒發的《動物診療許可證》，奶牛診療實行獸醫病志和處方制度，診療中必須依照獸藥安全使用規定使用藥物并建立用藥記錄。禁止使用假、劣獸藥以及其他禁用藥品和化合物。禁止將人用藥品用于奶牛。動物診療機構及其人員在對患病奶牛醫治時，使用了抗生素、激素類等藥物的，須及時向擠奶站報告，不得隱瞞。

第十三條 畜牧獸醫行政管理部門應當對獸藥、飼料和飼料添加劑生產、經營、使用的單位和個人進行監督。應當按照國家規定的獸藥殘留限量和殘留檢測方法對原奶中的獸藥殘留量進行監控。

第十四條 外地運進原奶必須持有質量檢驗合格證明。檢驗的項目包括病源微生物、霉菌毒素、藥物殘留量等，各項指標均需符合規定的標準。

第十五條 禁止經營、加工不符合《無公害食品·生鮮牛奶》（NY5045）標準的原奶。禁止上市銷售原奶和無證加工奶，禁止出售過期奶、變質奶、污染奶和摻雜摻假奶。

第十六條 原奶收購價格應當按照市場機制的要求，實行以質論價，優質優價。乳品加工企業不得拒收質量符合規定的原奶，不得以任何名目壓等壓價.購銷雙方應簽訂購銷合同。

第十七條 奶牛應當進入擠奶站擠奶。擠奶站必須配備機械化擠奶設備。擠奶站必須確保原奶安全衛生。不得允許未達到規定健康合格標準的以及飼養經營者、診療人員報告使用了抗生素、激素等藥物或者其他禁用藥品且在休藥期內的奶牛進站擠奶。擠奶站工作人員、原奶檢查人員應當身體健康并取得衛生行政管理部門核發的健康證明。患有人畜共患傳染病的人員不得從業。

第十八條 擠奶站對進站擠奶實行原奶留樣制度。擠奶站在奶牛進站擠奶時，必須逐頭逐次留取檢驗樣品。乳品加工企業在裝運原奶前，應當對待裝原奶的質量進行檢測。

第十九條 原奶貯存、運輸必須在規定的溫度條件下進行，貯存和運輸的容器必須達到清潔、無毒、無害的標準。

第二十條 違反本辦法第五條規定，進入其他企業正在建設或者已經建成的奶源基地收購原奶的，由畜牧行政主管部門給予警告，責令改正；拒不改正的，處以5000元以上10000元以下罰款。

第二十一條 違反本辦法下列規定，由動物防疫監督機構進行處罰：

（一）違反本辦法第七條規定，飼養場、養殖小區、交易市場、擠奶站不符合動物防疫條件的，責令限期改進。拒不改進的，處以1000元以上5000元以下罰款；

（二）違反本條例第八條規定，買賣、轉讓未達到健康合格標準奶牛的，給予警告，責令改正；情節嚴重的，可以并處1000元以上5000元以下罰款；買賣、加工未達到健康合格標準奶牛所產原奶的，給予警告，沒收違法所得，銷毀所經營的原奶；情節嚴重的，可以并處違法所得一倍以下罰款；

（三）違反本辦法第九條規定，從市轄區外引進奶牛未按規定辦理審批手續、備案登記或者隔離觀察的，給予警告，責令改正；情節嚴重的，按每頭牛可并處200元罰款。引發動物疫情，給他人造成損失、損害的，應當賠償；致使當地奶牛養殖業遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，依法追究刑事責任；

（四）違反本辦法第十二條規定，在醫治患病奶牛時，未使用獸醫病志和處方并對用藥情況未作記錄的，給予警告，責令立即改正，可以并處500元以上1000元以下罰款；診療中使用了抗生素、激素類等藥物未向擠奶站報告的，給予警告；情節嚴重的，處以1000元以上2000元以下罰款；

（五）違反本辦法第十四條規定，外地運進原奶無質量檢驗合格證明或者檢驗項目不全的，沒收違法所得；對未售出的原奶依法留驗，并處違法所得一倍以下罰款；

（六）違反本辦法第十七條規定，允許未達到規定健康合格標準的以及飼養經營者、診療人員報告使用了抗生素、激素等藥物或者其他禁用藥品且在休藥期內的奶牛進站擠奶的，給予警告，責令改正；情節嚴重的，處以1000元以上5000元以下罰款；給他人造成損失、損害的，依法承擔賠償責任；

（七）違反本辦法第十八條規定，擠奶時未按規定留取原奶檢驗樣品的，給予警告，責令改正；拒不改正的，處以2000元以上5000元以下罰款。

第二十二條 違反本辦法第十五條規定，生產、收購、銷售禁止經營的原奶和無證加工奶，出售過期奶、變質奶、污染奶和摻雜摻假奶的，由衛生行政部門、技術監督行政部門、工商行政管理部門依法處理。

第二十三條 本辦法未作規定，但適用于《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》的，從其規定。

第二十四條 畜牧獸醫行政管理部門、動物防疫監督機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十五條 阻礙動物防疫監督工作人員依法執行公務，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

第二十六條 行政當事人如對行政機關作出的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟，逾期既不申請復議又不提起行政訴訟也不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機關可依法申請人民法院強制執行。

第二十七條 本辦法由呼和浩特市人民政府法制部門負責解釋。

第二十八條 本辦法自2004年12月15日起施行。