陜西省安全生產委員會：

2016年12月27日至28日，國務院安委會辦公室組織對你省榆林市煤礦安全生產進行了專項督導，現場檢查了10處煤礦，其中2處生產煤礦、1處聯合試運轉煤礦、7處停產停建煤礦，發現以下突出問題。

一、煤礦違法生產行為嚴重

常勝煤礦越界開采相鄰三道溝煤礦和普禾煤礦的煤炭資源；越界開采區域采用巷道式采煤工藝。常勝煤礦、石碧則煤礦沒有安裝安全監控系統、人員位置監測系統。陜西中太能源投資有限公司朱家峁煤礦設計的首采工作面位置變更，未按規定履行手續；礦井安全監控系統顯示，井下采掘工作面甲烷傳感器不具備瓦斯電閉鎖和故障閉鎖功能，2016年12月16日對105回采工作面、101掘進工作面甲烷傳感器進行了調校，甲烷傳感器控制區域電氣設備未斷電。陜西涌鑫礦業有限公司沙梁煤礦建設項目未經核準違法組織建設，目前三條井筒已經貫通。二石磕煤礦、山東煤礦安全監控系統、人員位置監測系統未運行。山東煤礦甲烷傳感器自停建以來未調校，檢查時開啟安全監控系統、人員位置監測系統后顯示總回風巷、運輸順槽掘進工作面、回風順槽掘進工作面等處的甲烷傳感器斷線；入井人員已升井，人員位置監測系統始終顯示井下有2名人員。

二、煤礦安全管理混亂

府谷縣普禾煤礦整合前的三處礦井原開采技術資料缺失，對3號煤層采掘情況掌握不清；該礦出入井登記與人員位置監測系統入井人數不一致；礦長沒有執行煤礦領導帶班下井制度。陜西中太能源投資有限公司朱家峁煤礦未按《煤礦安全規程》要求編制礦井防滅火專項設計。常勝煤礦沒有安裝防塵、隔爆設施。西岔溝煤礦、山東煤礦在主要通風機未開啟的情況下，安排人員入井排水且無瓦檢員入井檢查瓦斯。西岔溝煤礦副井檢身房、主要通風機房無人值守。二石磕煤礦、石碧則煤礦入井人員礦燈自己保管、自己充電；入井人員沒有攜帶自救器。二石磕煤礦2016年11月27日中班，34名人員入井作業，出入井人員登記顯示無瓦檢員入井檢查瓦斯；2016年9月24日以來，未召開安全辦公會議。石碧則煤礦2016年12月13日至27日，井下從事避難硐室施工，沒有瓦檢員入井，填寫重點瓦斯日報假報表；未執行“一炮三檢”和“三人連鎖爆破”制度。

三、部分煤礦未組織開展大檢查

山東煤礦、二石磕煤礦、廟渠煤礦、石碧則煤礦沒有組織學習貫徹國務院安委會及國家安全監管總局相關會議精神，未制定以“八查”為主要內容的煤礦安全大檢查方案，未部署開展安全大檢查工作。府谷縣常勝煤礦、橫山縣山東煤礦、二石磕煤礦駐礦人員脫崗。府谷縣三道溝鄉夢家塔煤礦新派駐的駐礦安監員對工作職責不清楚。

請你省高度重視專項督導發現的事故隱患和管理問題，認真抓好整改落實，務于1月25日前將整改情況報送國家煤礦安監局。

國務院安委會辦公室

2017年1月13日