各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局、發展改革委、工業和信息化主管部門、財政廳（局）、國土資源廳（局）、環境保護廳（局），河南、湖北、陜西省南水北調辦公室：

現將《全國尾礦庫綜合治理行動2014年工作總結和2015年重點工作安排》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。各級安全監管、發展改革、工業和信息化、財政、國土資源、環境保護和南水北調部門要繼續加強協同配合，加大聯合督查檢查力度，進一步提高尾礦庫日常監管工作水平；要強化隱患排查治理，嚴格落實尾礦庫企業主體責任，切實鞏固尾礦庫綜合治理行動成果，有效防范尾礦庫事故的發生。

安全監管總局??????? 國家發展改革委?????? 工業和信息化部

財???? 政???? 部????????? 國 土 資 源 部?????? 環 境 保 護 部

國務院南水北調辦????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????2014年6月24日

2014年，各地區、各有關部門按照國家安全監管總局等七部門聯合制定的《深入開展尾礦庫綜合治理行動方案》（安監總管一〔2013〕58號，以下簡稱《行動方案》）和《全國尾礦庫綜合治理行動2013年工作總結和2014年重點工作安排》（安監總管一〔2014〕69號，以下簡稱《工作安排》）部署，不斷強化紅線意識，嚴格落實尾礦庫安全生產和環境保護責任，加強督查，扎實推進，尾礦庫綜合治理行動取得明顯成效，全國尾礦庫連續31個月沒有發生重大環境污染事件，連續60個月沒有發生較大以上生產安全事故。2015年是《行動方案》確定的三年尾礦庫綜合治理行動的最后一年，工作任務仍然艱巨繁重，需要各方面進一步加強協作，切實推動尾礦庫安全生產和環境保護形勢持續穩定好轉。

一、2014年工作總結

（一）尾礦庫隱患治理工作取得實效。按照《行動方案》要求，各地區、各有關部門和單位嚴格落實尾礦庫隱患綜合治理責任,對確定的重點地區和重點項目實施重點治理，強化掛牌督辦和督導檢查，尾礦庫隱患治理工作取得積極進展。截至2014年底，全國危庫、險庫、病庫數量由2013年底的1207座進一步下降到772座，下降36.0%，其中危庫、險庫數量由143座減少到31座，下降78.3%，完成《工作安排》提出的將危庫、險庫控制在50座以內的目標，有效提高了尾礦庫安全環保水平。同時，中央財政對尾礦庫隱患治理工作給予了大力支持，截至2014年底，國家發展改革委對828座無主尾礦庫隱患治理項目共下達專項資金17.5億元；財政部對100座中央下放地方政策性關閉破產有色金屬礦山企業尾礦庫閉庫治理項目共下達專項資金17.9億元。地方各級人民政府和尾礦庫企業積極落實配套治理資金，2014年地方政府投入10.7億元、企業投入63億元，有力地推動了隱患治理工作。遼寧、安徽、福建、新疆等10個地區徹底消滅了危庫、險庫和病庫。

（二）尾礦庫“打非治違”和整頓關閉工作成效明顯。根據《國務院安委會關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》(安委〔2014〕6號)要求，國家安全監管總局制定了《金屬非金屬礦山領域“六打六治”打非治違專項行動實施方案》，集中打擊金屬非金屬礦山企業無證開采、無資質施工、圖紙造假、圖實不符等行為。各地區積極落實“打非治違”責任，嚴格尾礦庫關閉程序和標準，依法取締關閉非法建設和生產、不具備安全生產條件、嚴重污染環境以及存在重大安全隱患的尾礦庫，鞏固擴大了“打非治違”和整頓關閉工作成果。據統計，2014年全國共取締關閉尾礦庫549座，占年初計劃的137.3%。截至2014年底，全國共有尾礦庫11359座，同比減少307座，下降2.6%。河北省以隱患排查治理和整頓關閉為重點，深化“打非治違”工作，共取締關閉了161座尾礦庫。

（三）積極推廣先進適用技術，進一步提升尾礦庫安全保障和環境保護水平。各地區堅持科技引領，以先進工藝、技術、裝備推動尾礦庫安全生產和環境保護工作，將推廣應用先進適用技術作為著力點，積極引導尾礦庫企業應用在線監測、尾礦充填和干式排尾等技術。截至2014年底，全國已有344座地下礦山采用了尾礦充填技術，1102座尾礦庫建立了在線監測系統，1146座尾礦庫采用了一次建壩技術，463座尾礦庫應用了干式堆排技術，390座尾礦庫開展了尾礦綜合利用，這些先進適用技術的推廣應用，有效改善了尾礦庫安全生產和環境保護條件，提升了安全、環保水平。同時，有4159家尾礦庫企業完成了安全生產標準化創建工作，同比增加303座。