各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會：

2014年，各地區、各有關部門和企業按照《國務院安委會關于深入開展涉氨制冷企業液氨使用專項治理的通知》（安委〔2013〕6號）和《國務院安委會辦公室關于繼續深入開展涉氨制冷企業液氨使用專項治理的通知》（安委辦〔2014〕10號）要求，結合實際，全面開展涉氨制冷企業排查摸底和執法檢查，有效遏制了涉氨事故的發生，專項治理工作取得明顯成效。現將有關情況通報如下：

一、總體情況

截至2014年底，全國共排查涉氨制冷企業22835家，主要集中在農副產品加工、食品制造、倉儲等行業。其中，規模以上企業3725家，液氨儲量超過10噸的企業1551家。專項治理期間，共責令限期整改企業11894家，停產停業整改2381家，關閉1673家。排查出涉氨制冷企業在人員較多生產場所采用氨直接蒸發制冷的空調系統或快速凍結裝置未設置在單獨作業間內等重大事故隱患4122處，已完成整改3836處，涉及未完成整改的208家企業已全國通報并要求相關地區進行掛牌督辦。

二、各地區的主要做法

（一）狠抓建章立制，規范現場管理。江西省制定了《江西省涉氨制冷企業液氨使用安全保障十六條規定》，貴州省制定了《貴州省工貿行業使用氨制冷系統企業安全管理辦法》。北京市制定了《液氨使用與儲存安全技術規范》，涉氨重大危險源全部實現壓力液位溫度在線監測和遠程數據監控，液氨場所配備視頻監控、泄漏報警和噴淋裝置，監控報警和事故風機聯動。

（二）創新監管方式，督促隱患整改。福建省開發運行了涉氨制冷企業臺賬管理信息系統，為有關部門開展執法檢查、督促隱患整改及企業報送自查自改工作情況提供支持。天津市結合工貿企業分類分級監管工作，對涉氨制冷企業實施差異化監管。上海市將涉氨制冷企業安全生產情況納入企業安全信用檔案，加強社會監督。浙江省將涉氨制冷企業納入隱患排查治理體系建設范疇，推行專項整治網格化管理，并依托專業服務機構和專家隊伍幫助重點企業制定整改方案，實現“一廠查隱患、多廠受教育，一廠抓整改、多廠學經驗”。

（三）開展聯合執法，形成監管合力。山東、江蘇、重慶、廣東、廣西、海南、云南等省（區、市）明確了工業和信息化、公安消防、農業、商務、工商、質監、安全監管等有關部門的監管職責，形成了各負其責、齊抓共管的監管合力，有力推動了專項治理工作深入開展。

（四）加強教育培訓，拓展宣教方式。河北省組織專家編寫了《液氨從業人員安全常識》，印制兩萬多冊免費發放到所有涉氨企業。黑龍江省安全監管局網站開設了“液氨專項治理”專欄，提供有關文件、標準規范、事故案例等免費下載服務。重慶市在重慶電視臺科教頻道播出《涉氨企業回頭看》、《全覆蓋診斷液氨隱患》等16集專題片。湖南省采用編發短信和印發《告全體冷凍企業用戶書》等形式廣泛宣傳液氨使用安全知識。

（五）開展試點示范，加強科技創新。北京市以西郊冷凍廠等企業為試點，研究開發出具備自主知識產權的氨系統泄漏智能監測預警和應急處置技術，使用紅外熱像和X射線數字成像對氨制冷管道進行不停機檢測，解決了發生氨泄漏事故處置不到位和運行管道檢測難度大等問題，大大提升了企業本質安全水平。