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點擊數:   更新日期:2014年10月31日

關于加強食用農產品質量安全監督管理工作的意見

發 文 號:—
發布單位:國家食品藥品監督管理總局、農業部
發布日期:2014-10-31

  五、深入推進突出問題專項整治。農業、食品藥品監管部門要針對食用農產品在生產、收購、銷售和消費過程中存在的突出問題,有計劃、有步驟、有重點地聯合開展專項治理整頓。始終保持高壓態勢,嚴厲懲處各類違法違規行為。在專項整治和執法監管過程中需要聯合行動的,要統籌協調、統一調度和統一行動;在各環節查處的違法違規案件,該移交的要依法按程序及時移交;需要相互配合的,要及時跟進。

  六、加強監管能力建設和監管執法合作。農業、食品藥品監管部門要不斷推進食用農產品質量安全監管機構和食品安全監管機構的建設與人員配備,并抓緊與編制、發改、財政等部門銜接溝通,加快建立健全基層食用農產品質量安全監管和食品安全監管隊伍,將基層監管能力建設納入年度財政預算和基本建設計劃,采取多項措施,著力提高基層食用農產品質量安全和食品安全監管能力。農業、食品藥品監管部門要建立食用農產品質量安全監管信息共享制度,定期和不定期互換食用農產品質量安全監管中的相關信息。建立風險評估結果共享制度,加強食用農產品質量安全風險交流合作。建立違法案件信息相互通報制度,密切行政執法的協調與協作。加強應急管理方面的合作,開展食用農產品質量安全(食品安全)突發事件應急處置合作和經驗交流。共同建立、完善食用農產品質量安全監管統計制度,強化統計數據共享。可根據需要就食用農產品質量安全和食品安全領域重大問題開展聯合調研,為解決食用農產品質量安全和食品安全領域突出問題提供政策建議。

  七、強化檢驗檢測資源共享。各地要按照《國務院辦公廳關于印發國家食品安全監管體系“十二五”規劃的通知》(國辦發〔2012〕36號)、《國務院辦公廳轉發中央編辦、質檢總局關于整合檢驗檢測認證機構實施意見的通知》(國辦發〔2014〕8號)、《國務院辦公廳關于印發2014年食品安全重點工作安排的通知》(國辦發〔2014〕20號)要求,在地方人民政府的統一領導下,共同做好縣級食用農產品質量安全檢驗檢測資源整合和食品安全檢驗檢測資源整合工作,逐步解決基層檢驗檢測資源分散、低水平重復建設、活力不強等問題。當前,根據農業、食品藥品監管部門新的職能分工和監管工作需要,由農業部門和食品藥品監管部門共同對已經建立的批發、零售市場(含超市、專營店等食用農產品銷售單位)食用農產品質量安全檢驗檢測資源(包括機構、人員、設備設施等)實施指導管理。建在市場外的食用農產品質量安全檢驗檢測資源,以農業部門為主進行監督管理和技術指導;建在市場內的食用農產品質量安全檢驗檢測資源,以食品藥品監管部門為主進行監督管理和技術指導。農業部門和食品藥品監管部門根據食用農產品質量安全監管和食品安全監管工作需要,可共享農業系統和食品藥品監管系統建立的農產品質量安全檢測機構和食品安全檢驗機構。

  八、加強輿情監測和應急處置。農業、食品藥品監管部門要加強食用農產品質量安全突發事件、重大輿情跟蹤監測,建立重大輿情會商分析和信息通報機制,及時聯合研究處置突發事件和相關輿情熱點問題。兩部門要根據科普宣傳工作的需要,加強食用農產品質量安全和食品安全科技知識培訓和法制宣傳。重大節日和節慶期間,要適時聯合開展食用農產品質量安全宣傳活動,全面普及食品科學知識,指導公眾放心消費。

  九、建立高效的合作會商機制。農業部、食品藥品監管總局建立部際合作會商機制,成立分別由兩部門主管食用農產品質量安全監管工作的部級領導任組長的領導小組,積極推動和明確食用農產品質量安全監管工作的協調與合作事宜。各地要參照農業部和食品藥品監管總局的做法,盡快建立兩部門合作機制,明確對口的協調聯絡處(局、辦),加強食用農產品質量安全監管工作的協作配合。

  食用農產品質量安全監管涉及的品種多、鏈條長,兩部門要在依法依規認真履職的基礎上,密切協作、加強配合,構建“從農田到餐桌”全程監管的制度和機制。各地在食用農產品質量安全監管工作中遇到的問題和有關意見、建議,請及時與農業部農產品質量安全監管局和食品藥品監管總局食品安全監管二司聯系。


                                                     農業部   食品藥品監管總局

                                                         2014年10月31日  
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