各有關試點地區和企業：

為深入開展全國安全隱患排查治理體系建設，不斷探索積累經驗，發揮示范帶動作用，國務院安委會辦公室研究制定了《2014年安全隱患排查治理體系試點地區和企業建設方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

國務院安委會辦公室

2014年6月9日

為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和《國務院安委會辦公室關于建立安全隱患排查治理體系的通知》（安委辦〔2012〕1號）要求，推動試點地區和企業深入開展安全隱患排查治理體系建設,確保按時完成階段性建設目標，制定本方案。

一、工作目標

通過安全隱患排查治理體系建設，安全監管部門不斷完善安全隱患排查標準，建立信息化管理系統，制定績效評估辦法，對企業隱患排查治理工作進行績效評估、定級分類、創新差異化監管方式，提高監管工作的實效和水平。推動企業建立安全隱患排查治理制度，實施自查自改自報工作機制，做到班組、車間、企業自主排查治理隱患，實現“會查、會改、會報，真查、真改、真報”，提高企業安全生產管理水平，促進企業主體責任落實。

二、實現功能

（一）政府部門。

掌握、指導、監督、考核安全隱患排查治理工作。

1.掌握企業基本信息和安全隱患排查治理的詳細情況，包括企業安全隱患排查治理制度和重大隱患等信息。

2.安全監管部門要不斷完善安全隱患排查相關制度標準，建立安全隱患排查治理績效評估機制，指導企業開展安全隱患排查治理工作。

3.監督企業安全隱患排查治理工作，包括隱患信息是否符合標準、整改方案是否合理、隱患是否及時整改等情況。

4.對本行政區域內安全隱患情況進行統計分析，及時對安全隱患治理趨勢作出預測預警。

5.根據企業安全隱患排查治理工作開展情況，對企業進行分級，根據企業不同等級在監管頻次、監管內容等方面實行差異化動態監管。

（二）企業。

實現隱患排查、登記、整改、評價、銷賬、報告的閉環管理。

1.根據企業隱患排查治理制度的規定，確定企業、車間、班組的檢查周期，按期開展隱患排查。

2.對排查出的隱患按照責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”進行整改，對超期未整改隱患提醒報警。

3.根據隱患整改計劃，組織對整改完成的隱患進行評價驗收，驗收合格的隱患予以銷賬。

4.選擇電腦、專用手機、普通手機等設備，對排查出的隱患，通過信息系統如實登記，記錄詳細信息。

5.通過信息系統將班組、車間、企業三級組織的隱患排查情況分別報告。

三、試點地區和企業名單

（一）試點地區。

省級試點地區：湖北省、寧夏回族自治區。

市級試點地區：北京市順義區、安徽省馬鞍山市、河南省洛陽市、湖南省長沙市、廣東省珠海市。

（二）試點企業。

武漢鋼鐵（集團）公司、中糧集團有限公司、中國建筑材料集團有限公司。

四、工作內容和要求

（一）省級試點地區。

1.組織制度保障。

一是成立安全隱患排查治理體系建設領導小組,組長由省級人民政府有關負責人或安全監管部門主要負責人擔任，下設專門的工作組，落實工作分工和責任。

二是建立安全隱患排查治理體系建設工作績效評估機制，對有關部門、下級政府進行績效評估。按分級屬地管理原則，對所監管企業的安全隱患排查治理工作進行績效考核。