各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，有關中央企業：

為深入貫徹落實習近平總書記關于“一廠（礦）出事故、萬廠（礦）受教育，一地有隱患、全國受警示”的重要指示精神，以及國家安全監管總局黨組關于“把歷史上的事故當成今天的事故看待，警鐘長鳴；把別人的事故當成自己的事故看待，引以為戒；把小事故當成重大事故看待，舉一反三；把隱患當成事故看待，防止僥幸心理釀成大禍”的要求，國家安全監管總局對2001年以來的非煤礦山生產安全事故進行了統計分析，其中中毒窒息、火災、透水、爆炸、墜罐跑車、冒頂坍塌、邊坡垮塌、尾礦庫潰壩、井噴失控和硫化氫中毒、重大海損等十類事故起數和死亡人數分別占非煤礦山事故總量和死亡總人數的63.4%和61.2%（其中較大事故分別占80.3%和80.0%，重特大事故分別占94.7%和94.6%）。因此，嚴防十類事故是進一步減少非煤礦山事故總量，有效遏制重特大事故發生，促進非煤礦山安全生產形勢根本好轉的有效措施和根本途徑。現就有關要求通知如下：

一是健全完善通風管理機構。地下礦山企業要建立通風管理機構或配備專職通風技術人員和測風、測塵人員，通風作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，持證上崗。二是完善機械通風系統。必須安裝主要通風機，并設置風門、風橋等通風構筑物，形成完善的機械通風系統；獨頭采掘工作面和通風不良的采場必須安裝局部通風機，嚴禁使用非礦用局部通風機，嚴禁無風、微風、循環風冒險作業。三是強化監測監控。所有通風機必須安裝開停傳感器，主要通風機必須安裝風壓傳感器，回風巷必須設置風速傳感器；必須為從事井下作業的每一個班組配備便攜式氣體檢測報警儀，人員進入采掘工作面之前，必須檢測有毒有害氣體濃度，出現報警嚴禁進入。四是及時封閉廢棄井巷。廢棄礦井和井下廢棄巷道要及時封閉，并設置明顯的警示標志。五是提升應急能力。必須為每一位入井人員配備自救器，并確保隨身攜帶；要在井下主要通道明確標示避災路線，并確保安全出口暢通；要制定中毒窒息事故現場處置方案，定期對入井人員進行通風安全管理和防中毒窒息事故專題教育培訓，開展防中毒窒息事故應急演練；發生中毒窒息事故后，必須采取有效的通風措施，并立即啟動應急預案，嚴禁擅自或盲目施救。

一是減少井下可燃物。新建和改擴建礦井要使用具備阻燃特性的動力線、照明線、輸送帶、風筒等設備設施，生產礦井要嚴格落實《國家安全監管總局關于發布金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄（第一批）的通知》（安監總管一〔2013〕101號）要求。二是嚴格井下動火作業和用電管理。井下切割、焊接等動火作業必須制定安全措施，并經礦長簽字批準后實施；嚴禁在井下吸煙，嚴禁違規使用電器，嚴禁使用電爐、燈泡等進行防潮、烘烤、做飯和取暖。三是強化井下油品管理。井下各種油品必須單獨存放在安全地點，并嚴密封蓋，柴油設備或油壓設備一旦出現漏油，要及時處理。四是完善井下消防系統。要按照有關規定設置地面和井下消防設施，并要有足夠可用的消防用水；要制定火災事故現場處置方案，并定期進行演練。

一是查清水害隱患。要調查核實礦區范圍內的其他礦山、廢棄礦井（露天開采廢棄采場）、老采空區，本礦井積水區、含水層、巖溶帶、地質構造等詳細情況，并填繪礦區水文地質圖；要摸清礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關系，預判礦井透水的可能性。二是完善排水系統。要按照設計和《金屬非金屬礦山安全規程》（GB16423-2006）建立排水系統，加強對排水設備的檢修、維護，確保排水系統完好可靠。三是落實探放水制度。要健全防治水組織機構和工作制度，嚴格按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則，落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施；水害隱患嚴重的礦山要成立防治水專門機構，配備專用探放水設備，建立專業探放水隊伍，排水作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，持證上崗。四是強化應急保障。要不斷完善透水事故應急救援預案，水文地質情況復雜的礦井要按照要求建設緊急避險設施，并配備滿足搶險救災必需的大功率水泵等排水設備；要加強對作業人員的安全培訓和透水事故應急救援預案的演練，提高作業人員應對透水事故的能力；嚴禁相鄰礦井井下貫通，嚴禁開采隔水礦柱等各類保安礦柱。

一是確保爆破作業人員具備相應資格。從事爆破作業的人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，持證上崗。二是加強井下炸藥庫安全管理。井下炸藥庫的建設、通風、貯存量、消防設施等必須符合設計要求，必須嚴格執行爆破器材入庫、保管、發放、值班值守和交接班等管理制度，嚴禁非工作人員進入炸藥庫；嚴禁在井下炸藥庫30米以內的區域進行爆破作業，在距離炸藥庫30～100米區域內進行爆破時，禁止任何人在炸藥庫內停留。三是嚴格爆破器材安全管理。爆破材料必須用專車運送，嚴禁用電機車或鏟運機運送爆破材料，嚴禁炸藥、雷管同車運送，嚴禁在井口或井底停車場停放、分發爆破材料；井下工作面所用炸藥、雷管應分別存放在加鎖的專用爆破器材箱內，嚴禁亂扔亂放；爆破器材箱應放在頂板穩定、支護完整、無機械電器設備的地點，起爆時必須將爆破器材箱放置于警戒線以外的安全地點；當班未使用完的爆破材料，必須在當班及時交回炸藥庫，不得丟棄或自行處理。四是規范爆破作業。礦山爆破工程必須編制爆破設計書或爆破說明書，制定爆破作業安全操作規程；必須嚴格按照作業規程進行打眼裝藥，嚴禁邊打眼、邊裝藥，邊卸藥、邊裝藥，邊聯線、邊裝藥；嚴禁用爆破方式破碎石塊；小型露天礦山和小型露天采石場要聘用專業爆破隊伍進行爆破作業；要積極采用非電起爆技術，露天礦山在雷雨天氣時，嚴禁爆破作業。

一是確保操作人員具備相應資格。要建立健全提升運輸設備設施安全管理制度，提升機司機、信號工等特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，持證上崗。二是確保提升設備符合安全要求。新建、改建或者擴建地下礦山必須使用已取得礦用產品安全標志的提升運輸設備，用于提升人員的豎井應優先選用多繩摩擦式提升機；要限期淘汰非定型罐籠、φ1.2米以下（不含φ1.2米）用于升降人員的提升絞車、KJ、JKA、XKT型礦井提升機、JTK型礦用提升絞車，嚴禁使用帶式制動器的提升絞車作為主提升設備。三是嚴格落實防墜罐跑車措施。罐籠、安全門、搖臺（托臺）、阻車器必須與提升機信號實現連鎖，提升信號必須與提升機控制實現閉鎖；提升礦車的斜井要設置常閉式防跑車裝置；斜井上部和中間車場要設阻車器或擋車欄，斜井下部車場要設躲避硐室，傾角大于10°的斜井要設置軌道防滑裝置，斜井人車要裝設可靠的斷繩保險器，每節車廂的斷繩保險器應相互連結，各節車廂之間除連接裝置外還應附掛保險鏈。四是強化檢測檢驗和維護保養。提升機、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置，要由具有安全生產檢測檢驗資質的機構定期進行檢測檢驗；要嚴格按照《金屬非金屬礦山安全規程》，加強提升運輸系統維護保養，加強日常安全檢查，發現隱患要立即停用，及時整改，嚴防提升設備帶病運轉；要健全檔案管理制度，將檢查結果和處理情況記錄存檔；嚴禁超員、超載、超速提升人員和物料。