煤安監司函辦〔2013〕3號

各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全監管部門、煤炭行業管理部門，各省級煤礦安全監察局，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業：

近期，貴州省安全監管局、貴州煤礦安監局根據有關規定和標準，組織制定了《關于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的意見》（以下簡稱《意見》），對落實區域防突措施、加強瓦斯防治基礎工作、現場管理、礦井通風管理、井下火源管理和瓦斯防治安全監管監察等方面工作作了嚴格規定。貴州省人民政府辦公廳以黔府辦發電〔2013〕4號明電予以轉發，要求貴州省所轄各市、自治州、縣人民政府和省政府有關部門、各直屬機構貫徹執行。

為深化煤礦瓦斯治理，切實提升瓦斯防治水平，有效防范瓦斯事故，根據國家關于加強煤礦瓦斯防治工作的有關規定，結合我省實際，提出以下意見。

堅持科學發展和安全發展，樹立瓦斯防治重在治本、瓦斯事故可防可控和瓦斯超限就是事故的理念，以可保必保、多措并舉、應抽盡抽、效果達標為原則，推動瓦斯治理由措施型向工程型、局部向區域、單一向綜合、平面向立體轉變，煤與瓦斯突出礦井必須采取開采保護層或專用瓦斯抽采巷穿層鉆孔預抽煤層瓦斯的區域防突措施，制定消突過程和效果達標監控制度，確保消突真實、抽采達標，不掘突出頭、不采突出面，實現零超限、零爆炸、零燃燒、零窒息、零突出（以下簡稱“五零”）的瓦斯防治目標。