一是要進一步落實水源區尾礦庫企業安全和環保主體責任。建立健全安全和環保管理機構，制定完善更加嚴格的安全和環保規章制度，嚴格落實汛期或極端天氣下企業領導值班值守制度。二是要加快推進以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，加強班組建設，進一步提高尾礦庫安全和環保管理工作的科學化、規范化水平。三是要自覺開展有針對性的教育培訓，強化尾礦庫企業崗位作業人員技能培訓，企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員必須經培訓合格，取得資格證書后方可任職或上崗作業。四是要提高設計標準，嚴格按照設計要求進行作業，確保尾礦庫干灘長度、安全超高、截匯水等重要指標符合設計要求，尾礦庫回水、尾砂處理等符合環保要求。五是要加強尾礦庫技術管理，每座尾礦庫應至少配備一名熟悉尾礦庫業務的安全技術管理人員。要建立完善并嚴格執行尾礦庫隱患排查治理制度，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。六是要建立尾礦庫安全、環保管理檔案、工程技術檔案、隱患排查治理檔案和年度、季度作業計劃，并妥善保存。

嚴把安全和環保準入關，嚴格控制新建尾礦庫，新建的金屬、非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優先推行充填采礦法，新建的四、五等尾礦庫應當優先采用一次性筑壩方式。要嚴格安全許可制度，對于達不到安全生產條件的，一律不予頒發安全生產許可證。要切實加強源頭治理，嚴格落實安全和環保設施“三同時”審查制度。要進一步強化監管執法力度，對達不到安全和環保要求的尾礦庫，責令其限期整改和治理，經整改和治理仍達不到要求的，要依法予以關閉停用。要堅決依法嚴厲打擊或取締關閉非法生產和不具備安全生產條件、嚴重污染環境的尾礦庫。要加大對無主管單位尾礦庫的整治力度，及時治理危、險庫。要進一步督促尾礦庫企業切實落實尾礦庫安全和環保管理主體責任，加強技術和現場管理，排查消除尾礦庫重大隱患，有效監控運行狀況。

有關省級安全監管部門會同南水北調辦事機構要進一步排查掌握水源區尾礦庫基本情況，建立水源區尾礦庫數據和檔案庫，為實施科學監管、科學治理創造條件。要會同有關部門做好《規劃》相關項目的審核和實施工作，加強監督檢查，嚴把項目竣工驗收關，確保治理效果。要進一步加大隱患治理力度，將水源區內存在壩體穩定性差、排洪設施不完善、監控設施不完善等嚴重安全和環保隱患的110座尾礦庫作為重點，落實重大隱患逐級掛牌督辦制度，逐一監控、逐一治理，有效減少危、險、病庫數量，有效防控尾礦庫安全風險。要按照《國家發展改革委關于印發“十二五”資源綜合利用指導意見和大宗固體廢物綜合利用方案的通知》（發改環資〔2011〕2919號）、《金屬尾礦綜合利用專項規劃（2010－2015年）》（工信部聯〔2010〕174號）等要求，積極開展尾礦綜合利用，實現尾礦變廢為寶，有效緩解尾礦堆存所帶來的環境污染和安全隱患。要高度重視尾礦庫安全度汛工作，做好強降雨天氣防范應對工作，切實加強尾礦庫應急救援，提升應急處置能力，防范和減少生產安全事故和次生突發環境事件造成的不利影響。尾礦庫出現重大險情時，要及時啟動應急預案，開展應急搶險救援，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響。

請有關省安全生產監督管理局、南水北調辦于12月31日前將落實情況報國家安全監管總局、國務院南水北調辦。

國家安全監管總局

國務院南水北調辦

2012年12月11日