國務院安委會辦公室關于2012年第一季度
全國安全生產隱患排查治理情況的通報
安委辦〔2012〕15號

??????? 各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會有關成員單位，各中央企業：
??????? 今年以來，各地區、各有關部門和單位深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）、《國務院辦公廳關于繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2012〕14號）精神和全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議作出的工作部署，統一思想、突出重點、明確責任、狠抓落實，采取更加有力的措施，推進繼續深入扎實開展“安全生產年”活動各項工作，全面深入開展安全隱患排查治理，全國安全生產繼續保持了總體穩定、持續好轉的發展態勢。現將2012年第一季度安全生產隱患排查治理情況通報如下：
??????? 一、隱患排查治理進展情況
??????? （一）總體進展情況。
??????? 據統計，1-3月，全國開展隱患排查治理的生產經營單位198.4萬家，共排查出事故隱患416.5萬項，整改率96.3%（其中排查出重大隱患2750項,整改率64.0%）。
??????? （二）工礦企業進展情況。
??????? 1-3月，開展隱患排查治理的生產經營單位54.4萬家，共排查出事故隱患111.8萬項，整改率93.6%（其中排查出重大隱患1058項,整改率69.9%）。
??????? （三）交通運輸等重點行業領域進展情況。
??????? 1-3月，開展隱患排查治理的生產經營單位144.0萬家，共排查出事故隱患304.7萬項，整改率97.3%（其中排查出重大隱患1692項,整改率60.3%）。
??????? 二、主要工作
??????? （一）高度重視，加強領導，統籌部署全年隱患排查治理工作。
??????? 各地區、各有關部門和單位高度重視，結合本地區、本部門、本單位安全生產工作實際，切實加強領導，繼續深入扎實開展“安全生產年”活動各項工作，突出預防為主，對隱患排查治理等安全生產重點工作及時動員部署、統籌安排，明確目標任務，細化責任分工，確保各項工作要求落實到位。江蘇省按照屬地管理和“誰發證、誰負責”的原則，研究制定了2012年全省隱患排查治理工作方案，突出重點行業領域和重點隱患問題，落實安全監管全覆蓋工作任務，確保隱患排查治理工作有部署、有檢查、有實效。浙江省召開隱患排查治理現場會，總結交流開展隱患排查治理工作的經驗和做法，部署下一階段隱患排查治理重點工作，制定印發《2012年全省非煤礦山隱患排查治理方案》、《2012年危險化學品企業隱患排查治理方案》等文件，突出工作重點，指導各地區高風險行業開展隱患整治工作。河北省吸取河北克爾化工有限責任公司“2·28”重大爆炸事故教訓，要求各地區、各有關部門進一步牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，關口前移、重心下移，加大安全執法監管力度，以高危行業為重點，迅速行動，全面排查高危行業、重點領域的安全隱患，市、縣級有關部門組織全面排查，省有關部門組織重點抽查，對排查出的各類隱患登記造冊，提出限期整治、整改要求。山西省印發《全省非煤礦山尾礦庫集中整治專項行動方案》，堅持“統一部署、分段實施、突出重點、注重實效”的原則，要求全省按照“企業全面自查自整、縣級全面檢查摸底、市級重點抽查檢查、省級垂直督導檢查”的方式，深入開展非煤礦山尾礦庫安全生產專項整治。
??????? （二）強化措施，加強檢查，繼續集中深入開展安全隱患排查治理。
??????? 各地區、各有關部門和單位針對第一季度安全生產工作的特點，突出煤礦、金屬與非金屬礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備、建筑施工、消防等行業領域和人員密集場所，落實責任，扎實深入開展安全生產督查檢查，及時排查各類安全隱患。貴州省組成專項督查組，開展元旦、春節和“兩會”期間安全生產大檢查，重點檢查煤礦瓦斯綜合治理和隱患排查治理工作，采取“部門牽頭、專家會診、執法同步”的“三位一體”執法模式，及時向當地政府反饋督查檢查情況、存在的問題和改進建議，將隱患排查、整改治理和執法處罰同步推進，促進了全省安全生產形勢的穩定。海南省著力抓好重點行業領域安全生產隱患排查治理工作，組織開展農機和漁業船舶安全生產隱患排查治理行動，在交通運輸行業開展集中整治“三超一疲勞”統一行動。湖北省抓好節后復工復產，對重點部門和環節開展以隱患排查治理為重點內容的安全生產大檢查，組織檢查組對全省煤礦和非煤礦山等高危行業節后復工情況進行實時調度和專項督查，嚴格落實未進行全面安全檢查不復工、未進行全員安全教育培訓不復工、隱患整改和重點部位監控措施未落實不復工的“三不復工”規定，確保全年工作開好局、起好步。福建省加強安全監管執法，繼續“清剿火患”戰役，深入開展“三合一”場所、人員密集場所、高層建筑和地下建筑、易燃易爆單位、“九小場所”以及城中村、城鄉結合部等重點場所和單位的火災隱患大排查、大整治，加大行政處罰力度，督促相關單位推進消防安全標準化管理，努力實現火災隱患自查自除、責任自擔自負的良好工作氛圍，著力提升社會單位“四個能力”的建設水平。
??????? （三）落實責任，加強整改，確保重大隱患排查治理取得實效。
??????? 各地區、各有關部門和單位認真落實重大隱患治理掛牌督辦制度，落實企業安全生產主體責任和政府部門安全監管職責，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，提高重大隱患整改治理效率。陜西省把隱患排查治理作為安全生產工作的重中之重，盯住重點地區、重點行業、重點企業和重點隱患，抓住重要時段、關鍵環節和關鍵部位，將治大隱患、防大事故作為督查檢查的出發點和落腳點，建立重大隱患庫和掛牌督辦及銷號制度，在第一季度開展了90項重大隱患專人專事專項治理行動，明確治理責任人、治理時限和督辦單位，確保重大隱患排查治理取得實效。山東省從全省各地區各有關部門排查出的安全隱患中，選擇100項重大隱患由省政府進行掛牌督辦；省有關部門負責跟蹤落實，督促本系統依法監督隱患單位認真整改，配合政府督辦工作；省政府安委會辦公室不定期地組織有關部門和專家對重大隱患治理情況進行抽查和督查，并在每季度召開的全省安全生產電視會議上通報整改進展情況；目前，已就第一批76項隱患向有關市政府下達了整改指令，要求限期整改。