關于印發《國家測繪地理信息局2012年安全生產工作要點》的通知
國測國發〔2012〕45號

局所屬各單位，局機關各司局：
　　國家測繪地理信息局2012年安全生產工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕號，以下簡稱《意見》），堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，以科學發展、安全發展為總要求，以落實責任、強化管理、加強預防、應急處置、基礎建設、科技支撐為主要措施，以有效防范和堅決遏制重大事故為工作目標，把各項責任落實到位，把各項措施落到實處，全力以赴做好安全生產各項工作，推動測繪地理信息事業科學發展安全發展。
　　一、貫徹精神，推動科學發展安全發展
　　（一）樹立科學發展安全發展理念。大力宣傳貫徹國務院《意見》、《安全生產“十二五”規劃》（國辦發〔2011〕47號，以下簡稱《規劃》）等精神，牢固樹立科學發展、安全發展理念，真正將安全作為各單位發展的前提和基礎，實現安全與發展的有機統一。
　　（二）制定并落實安全生產計劃。按照《意見》、《規劃》以及本工作要點的總體要求，圍繞科學發展、安全發展這一主題，各單位認真制定年度安全生產計劃（或工作要點），將安全生產工作落實到管理和生產的各個環節，推進安全生產總體目標全面完成。
　　二、抓住重點，強化重大項目重要環節安全管理
　　重點加強對今年收官的海島（礁）測繪一期工程和即將啟動的國家現代測繪基準體系基礎設施建設工程、地理國情監測項目等重大項目外業安全生產工作。
　　（三）切實加強外業人員管理。認真做好外業隊伍中外聘人員的考核、選用；出測前務必進行作業規程、安全知識教育培訓，結合測區特點開展安全工作交流；落實出測前的身體檢查，確保外業人員健康出測；注重人文關懷，及時解決外業人員生產生活中的困難。
　　（四）進一步完善外業裝備。落實用于安全生產的經費；配備相應的安全裝備，包括通訊設備、定位設備、救援設施、急救藥品以及服裝等；做好儀器設備、車輛設施的檢查維護；配備并使用相應的安全監控系統。
　　（五）嚴格外業作業安全管理。落實安全生產現場責任制，作業組長、安全責任人切實承擔起管理、督促、監督安全生產工作的職責；認真抓好生產作業規范和安全生產規范的執行，堅決杜絕“違章指揮，違章操作，違反勞動紀律”的行為；嚴格執行報告制度，包括定期報告和外業生產每日零事故安全報告、事故報告制度等。海島（礁）測繪外業生產工作，應嚴格執行《927工程安全生產管理規定》要求，將安全生產措施落到實處。
　　（六）認真做好安全生產監控。927工程安全監控系統已投入使用，有關部門要做好系統的維護與跟蹤服務，保證使用效果，尚未納入監控系統的單位要創造條件，盡快配置相關設備納入監控系統。其他外業工作也逐步普及安全監控系統的使用，提升實時掌握外業安全狀況的能力。
　　（七）努力提升應急保障能力。針對海島（礁）工程等項目建設特點和外業環境實際情況，提前制定應急預案，并通過預案演練加以完善；生產中，做好與當地政府、測繪部門、駐軍、武警、醫院等單位的聯系，以便發生突發事件是，得到快速有效地救助。