四、加強政策指導

　　（十一）培育安全產業。研究制定促進我國安全產業發展的指導意見，明確相關政策扶持措施，鼓勵和引導企業開展先進適用安全技術和產品的研發、推廣應用，加快安全生產關鍵技術裝備的換代升級和專業服務水平提升，推動形成一批具有較強競爭力的安全裝備生產企業，培育和發展結構合理、規范有序的安全產業市場，促進安全生產保障能力和技術水平的整體提升。

　　（十二）開展工業安全生產培訓工作，重點做好中小企業安全生產培訓。鼓勵、支持各地工業和信息化主管部門組織開展工業和通信業安全生產培訓工作。抓好《關于指導工業領域中小企業加強安全生產培訓工作的通知》貫徹落實，指導各地將中小企業安全生產培訓工作納入年度工作重點，研究制定工作目標、工作措施和培訓計劃，逐步推動。重點做好指導中小企業開展一線班組長安全技能培訓。

　　（十三）加大安全生產技術改造工作力度。研究制定重點行業安全生產技術改造方向和項目指導目錄，鼓勵地方積極組織安全技術改造項目申報。組織對技改項目進行檢查評估，選取部分安全技改效果較好項目進行宣傳、示范和推廣。督促各地設立安全生產技術改造重點專項，落實專項資金，加大項目和資金支持力度，引導企業加大安全投入，實施安全技術改造，提升本質安全水平。

　　五、積極推進安全生產信息化建設

　　（十四）將信息化促進安全生產工作納入兩化融合相關政策和規劃中，研究相關支持措施。在重點行業和重點領域推進安全生產信息化系統的建設和應用，確定一批示范企業和試點項目進行示范推廣。適時組織召開兩化融合促進安全生產工作會議，總結經驗，加強交流。

　　（十五）積極探索和開展信息化促進安全生產工作的途徑和做法，指導各地推進本地區重點行業、領域安全生產信息化建設工作。充分利用信息化成果改造傳統產業，支持安全生產重大信息化項目建設，在實現危險作業場所的人機隔離、遠程遙控操作、監測報警和災害監測預警等方面，建成一批有示范引領作用的項目。

　　六、做好重點領域重點時段安全生產指導工作

　　（十六）積極參與行業重特大生產安全事故的調查處理。督促各地工業和信息化主管部門按照有關規定認真履行事故報告職責并積極參與相關事故的調查和分析，同時針對事故反映出的突出問題查找行業管理中存在的薄弱環節和漏洞，在行業政策、規劃、準入、標準和技術改造等方面，提出加強和改進行業管理的工作措施。

　　（十七）加強對重點時段安全生產工作的指導。督促企業、直屬單位結合重要節日、重大活動及極端天氣期間安全生產工作特點，認真開展安全自查、隱患排查，制定和完善應急預案，加強應急值守，切實落實各項安全防范措施，保障重點時段安全生產。

　　（十八）認真研究化工企業外部安全防護距離不足等突出問題。積極配合安全監管部門解決城區危險化學品企業外部安全防護距離不足問題，制定落實危險化學品布局規劃、提高行業準入條件、推動現有安全風險大的化工企業搬遷調整進入園區、加大安全生產技術改造支持力度。督促各地工業和信息化主管部門將本地區安全監管部門排查明確存在爆炸、有毒有害氣體液體泄漏等風險且外部安全防護距離不足的城區危險化學品生產經營單位，作為重點項目給予安排，明確搬遷進入園區或關閉等支持計劃，逐步加以解決。

　　（十九）認真組織開展“全國安全生產月”活動。加大對工業和通信業安全生產工作的宣傳力度，組織開展安全巡講、中小企業安全巡診等有特色的活動，提高企業安全生產責任意識，提升行業安全生產管理工作的效果。督促各地結合實際，組織開展有針對性的安全生產活動，營造濃厚的安全生產氛圍。

　　七、做好民爆和通信行業安全生產監督管理

　　（二十）強化民爆行業安全生產監督管理。按照加強民爆行業2011年安全生產工作通知要求，明確工作方針、要求及目標，繼續通過切實落實安全責任制、完善規章制度、加強安全監管、優化產業布局、推進企業兼并重組、加大安全技術改造力度、推動技術進步、強化質量管理、淘汰落后產能和產品，不斷提升行業本質安全水平，促進安全生產形勢進一步好轉。

　　（二十一）嚴格落實各基礎電信企業、各相關承建企業安全生產主體責任。做好《通信建設工程安全生產管理規定》、《通信機樓消防安全監督管理辦法》和《通信網絡供電系統運行安全監督管理辦法》等通信業安全生產監管政策的宣貫和落實。開展通信網絡運行安全整治和檢查專項工作。督促企業建立完善的安全生產管理制度和操作規程，嚴格落實責任，狠抓各項規章制度的落實。

　　（二十二）加強通信建設施工現場管理。督促各電信企業、施工企業在建通信工程開展定期安全生產檢查，及時發現、消除事故隱患。加強施工現場管理和現場施工人員安全生產教育培訓，嚴格落實《通信建設工程安全生產操作規范》，通信監理企業安全責任，有效防范事故發生。

　　（二十三）加強對通信建設工程承包單位資質管理。繼續開展通信工程建設領域專項治理活動，有效遏制招投標違法行為，防止無資質參與工程建設、資質掛靠、層層轉包等造成安全管理漏洞。保障建設工程安全投入。加強對通信建設企業從業人員安全培訓，全面提高從業人員安全生產素質。加大對事故責任單位和責任人的追究力度，特別是對違法違規建設、不履行基本建設程序、不執行強制性標準的情況，依法從重處罰。

　　（二十四）開展通信運維企業安全生產培訓工作。研究建立加強通信運維從業人員安全生產培訓的相關規定，組織開展通信線路、基站、電源、空調、鐵塔、網優等專業從業人員安全培訓，提高一線操作工人安全技能和意識，提升企業管理人員安全管理素質，推動企業完善安全生產條件，防治和減少運維安全事故。

　　八、指導所屬單位加強安全生產管理

　　（二十五）督促指導部屬高校全面貫徹落實《關于加強部屬高校安全生產管理的指導意見》，組織對部屬單位及高校進行現場督查和安全評估咨詢，促進部屬高校全面落實教學、科研安全生產主體責任。重點推進安全責任落實到院系、課題組和科研項目負責人。

　　（二十六）督促所屬單位加強安生生產管理。指導所屬單位開展重點部位和重點時段的安全巡檢和隱患排查治理，提供必要的技術支持，督促其落實安全主體責任。