國家安全監管總局關于
印發2011年安全生產宣傳工作要點的通知

安監總政法〔2011〕29號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察機構，總局和煤礦安監局機關各司局、應急指揮中心，各直屬事業單位、社團組織：

按照黨中央、國務院關于做好宣傳工作的重要部署，根據國家安全監管總局2011年工作要點，經研究制定了《國家安全監管總局2011年安全生產宣傳工作要點》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

國家安全生產監督管理總局
二○一一年二月二十八日

2011年安全生產宣傳工作要點

2011年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”規劃的開局之年，也是實現全國安全生產狀況根本好轉戰略目標的起步之年。為切實加強安全生產宣傳工作，按照黨中央、國務院有關工作部署，根據國家安全監管總局2011年重點工作安排，制定2011年安全生產宣傳工作要點。

一、總體要求

1.認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，以深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號，以下簡稱《國務院通知》）精神為核心，以強化企業安全生產主體責任為重點，以繼續深化“安全生產年”活動為主線，緊緊圍繞“三深化”、“三推進”，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，全面加強安全生產宣傳工作，深入推進安全文化建設，加快建立完善安全生產宣傳教育體系，為“十二五”時期全國安全生產工作開好局、起好步提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。

二、大力宣傳安全生產工作的重要部署

2．繼續深入宣傳貫徹《國務院通知》精神。會同有關方面組織宣講團，深入基層、深入企業，深入解讀宣傳《國務院通知》及相關實施意見，組織開展專題培訓和知識競賽，并對貫徹實施過程中出現的實際問題進行解答宣講，促進各地區、各有關部門和單位加深對《國務院通知》精神的理解把握，切實抓好每一項政策措施的貫徹落實。
3.切實做好安全生產重要會議精神的宣傳。認真宣傳國務院安委會全體會議、全國安全生產電視電話會和全國安全生產工作會議精神，圍繞工作重點，深入宣傳安全生產“三深化”、“三推進”的具體內容，促進各地區、各有關部門和單位進一步深化安全生產“三項行動”和“三項建設”。
4．扎實開展安全生產“十二五”規劃的宣傳。結合國家“十二五”規劃的實施，加強安全生產重點內容的宣傳。認真宣傳安全生產“十二五”規劃提出的目標任務、重點工作、建設工程及保障措施，促進加快建設“六個體系”，著力提高“六個能力”。

三、加強深化“安全生產年”活動各項任務措施的宣傳

5．突出深化“安全生產年”活動的主題。認真學習宣傳國務院辦公廳關于深化“安全生產年”活動通知的精神，突出活動主題，把深化企業安全主體責任落實、依法監管、專項整治和推進科技進步、安全達標、長效機制建設作為重點內容，做好深入細致的宣傳工作，促進各項部署要求的貫徹落實。
6．密切與有關部門的工作配合。針對聯合執法、專項整治、安全標準化建設和事故查處督辦等方面，以及涉及其他有關行業主管部門的重點工作，各地區安全監管監察部門要加強工作溝通，共同謀劃宣傳重點，制定宣傳方案，搞好宣傳發動，推動工作深入開展，確保實效。
7．加強企業班組安全建設宣傳。認真宣傳貫徹中央領導同志在全國煤礦班組安全建設推進會上的重要講話精神，組織班組安全建設先進事跡報告會和以反映基層安全管理工作為題材的電影《金牌班長》巡回放映活動。大力宣傳“白國周班組管理法”，并將其推廣到全國各類企業的班組中，杜絕“三違”，夯實企業安全生產基層基礎。
8．積極創造良好的輿論氛圍。以“安全責任，重在落實”為主題，組織開展好第十個全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”、“安全生產宣傳咨詢日”、“國際礦山安全論壇”、“安康杯”競賽、創建“青年安全生產示范崗”等系列宣傳教育活動，為深化“安全生產年”活動營造良好的社會氛圍。

四、深入開展以正面報道為主的宣傳工作

9．認真抓好建黨90周年的宣傳工作。組織開展豐富多彩的宣傳活動，進一步激發愛黨愛國愛民熱情，動員各級安全監管、煤礦安全監察人員牢記黨的宗旨，以對黨和人民高度負責的精神，認真履行職責，切實加強安全生產工作。
10．積極宣傳安全生產工作的突出成就。認真宣傳黨和政府“十一五”期間在加強安全生產工作方面采取的重要政策措施、積累的寶貴經驗、開展的重點工作和取得的顯著成效。總結推廣各地區、各有關部門和單位創造的經驗做法，進一步增強做好安全生產工作、維護人民群眾生命財產安全的信心和決心。
11．進一步擴大輿論宣傳影響。充分發揮中央主流媒體的深度引導作用，通過專題報道、系列報道、跟蹤報道，強化正面宣傳。發揮好行業媒體的主動報道作用，善于把握工作動態，及時從不同側面反映安全生產工作的新進展，向全社會展示安全生產的新成效。
12．抓好安全監管監察系統“創先爭優”活動成果的宣傳。以全系統深入開展“創先爭優”活動為契機，大力宣傳安全監管監察和應急救援戰線上涌現出來的先進典型和先進事跡，培育一批“安全發展忠誠衛士”和“為民務實清廉安監機構”典型，切實發揮好各級黨員干部的示范表率作用。
13．深入宣傳基層安全管理的先進典型。圍繞落實安全生產主體責任，廣泛總結宣傳地方各級政府、安全監管、煤礦安全監察、主管部門在行業和企業安全管理，以及“打非治違”、安全專項整治、安全標準化建設、安全科技進步等方面的先進經驗，推進安全生產工作不斷得到加強。