國家安全監管總局關于印發
2010年安全生產宣傳工作要點的通知
安監總政法〔2010〕35號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察機構，總局和煤礦安監局機關各司局、應急指揮中心，各直屬事業單位、社團組織：

根據《國務院辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2010〕15號）精神和國家安全監管總局2010年工作要點，研究制定了《國家安全監管總局2010年安全生產宣傳工作要點》，經國家安全監管總局宣傳工作領導小組審議同意，現印發給你們，請緊密結合工作實際，認真貫徹落實。

?國家安全生產監督管理總局
二○一○年三月八日

國家安全監管總局2010年安全生產宣傳工作要點

為切實加強安全生產宣傳工作，增強全社會安全意識和法制觀念，推進繼續深入開展“安全生產年”活動各項工作目標的實現，根據黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列決策部署和國家安全監管總局關于今年安全生產工作的安排，制定2010年安全生產宣傳工作要點。

總體要求：認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，堅持安全發展的科學理念，全面落實全國安全生產電視電話會議和《國務院辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2010〕15號，以下簡稱《國辦通知》）精神，堅持“三貼近”原則，以繼續深入開展“安全生產年”活動為主線，以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點，以“安全發展、預防為主”為主題，優化宣傳資源，加大宣傳力度，加強輿論引導和社會監督，推進安全文化建設，強化制度建設，提高宣傳效果，為實現全國安全生產狀況持續穩定好轉提供強大的精神動力，創造良好的輿論氛圍。

一、大力宣傳黨中央、國務院關于加強安全生產的一系列重要指示精神和決策部署，強化全社會安全發展理念

1．認真學習宣傳國家有關安全生產的重大決策部署。大力宣傳2010年國務院安全生產委員會全體會議、全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議精神，宣傳安全生產工作面臨的形勢任務、2010年安全生產工作的總體部署，促進各地區、各部門、各單位抓好貫徹落實。
2．明確和把握宣傳主題。以“安全發展、預防為主”為主題，組織開展好第九個“安全生產月”和“安全生產萬里行”、“安全咨詢日”、“安康杯”競賽、安全生產應急知識競賽等宣傳教育活動，全面推進安全宣傳工作。
3．推進安全發展示范建設。總結宣傳一些地區安全保障型、本質安全型城市和安全發展示范企業建設的經驗，鼓勵、引導和探索安全發展示范建設的新途徑、新思路，提高安全生產保障能力和水平。
4．進一步拓展宣傳方式。繼續采取論壇、研討、演講、專欄等多種形式，重點宣傳貫徹安全生產法律法規、安全發展的科學內涵和安全生產理論體系，凝聚全社會安全發展共識，推進安全生產與經濟社會協調發展。辦好第五屆安全發展高層論壇。

二、以繼續深入開展“安全生產年”活動為主線，做好安全生產任務措施的宣傳

5．扎實做好安全生產“三個突出”的宣傳工作。宣傳“突出預防為主、突出加強監管、突出落實責任”的背景和具體措施，推動各地區、各部門、各單位超前防范事故、推進安全執法，強化落實企業安全生產主體責任和政府安全監管責任。
6．抓好安全生產“三個加強”的宣傳工作。以“加強宣傳教育和監管監察隊伍建設、加強安全基礎工作、加強組織協作”為重點，做好深入細致的宣傳工作，提高全員安全素質，增強安全保障能力，深化安全綜合治理。
7．做好各項政策措施的解讀。對《國辦通知》明確提出的安全生產新制度和新措施，聯系安全生產工作實際，做好宣傳解讀工作，促進各地區、各部門、各單位加深對安全生產重點工作的理解和把握，深入抓好貫徹落實。
8.加強重要時段的安全宣傳工作。精心組織，切實抓好全國“兩會”期間和上海世博會、廣州亞運會、汛期等重要時段的宣傳工作，增強安全防范意識，促進加強安全生產工作。
9．加強安全宣傳制度建設。健全完善與各地宣傳機構、新聞媒體等的溝通聯絡機制、重大事故快速報道機制、月度安全宣傳重點擬定制度、重大宣傳活動會商制度，加強安全宣傳工作日常化、規范化建設，促進《國辦通知》明確的宣傳教育工作落到實處。

三、堅持正面報道為主，強化輿論引導作用

10．發揮中央媒體安全生產宣傳主陣地作用。進一步加強與中央主要媒體的聯系，充分發揮它們對安全生產新聞宣傳的主導作用，通過專題報道、深度報道、系列報道、跟蹤報道，強化正面宣傳。繼續開展安全生產新聞獎評選，表彰宣傳安全生產的優秀新聞作品，引導新聞工作者關心、支持安全生產工作。
11．完善安全生產信息發布機制。及時召開新聞發布會、通氣會、座談會，通過接受媒體采訪、做客網站、在人民日報刊登公告等方式，通報有關安全生產的熱點、難點問題，公布安全生產控制指標實施情況、重特大事故查處情況。
12．加強國家安全監管總局宣傳陣地建設。認真組織國家安全監管總局主管報刊的審讀工作，提高報刊質量。加快以國家安全監管總局政府網站為龍頭的安全生產網站群建設，實現與傳統媒體優勢互補。探索建立國家安全監管總局主管報刊（網站）聯動發稿機制。
13．加強突發公共事件新聞報道工作。進一步貫徹落實《突發公共事件新聞報道應急辦法》，加強與相關單位的組織配合，堅持快速發布事故情況、積極報道救援進展、謹慎涉及事故原因、關注輿情正面引導的原則，切實做好突發生產安全事故災難的輿論工作。
14．抓好安全監管監察成果的宣傳。積極做好受表彰的2009年度先進單位和先進個人的宣傳，向社會推出一批“安全發展忠誠衛士”的先進典型。組織開展國家安全生產監管體制創新10周年系列宣傳活動，宣傳加強安全生產工作的重大進展和成效。
15．深入宣傳基層安全管理的先進經驗。宣傳加強安全生產基層基礎建設的管理經驗，充分展示一線職工、優秀班組長的風采，推進提高安全管理水平。
16．加強安全生產對外宣傳。加強與外事部門及對外媒體的溝通，主動介紹我國安全生產的方針政策、措施和近年來取得的成效，充分展示我國安全生產工作所做的努力和取得的成效。