七、充分發揮科技支撐和政策引導作用，推進煤礦企業安全發展

　進一步落實“科技興安”戰略，推動煤礦安全技術進步；進一步在強化法規制度、標準規范、政策引導上下功夫，不斷健全完善煤礦安全法律法規和標準規章體系，從制度上進一步約束企業安全生產行為。

30. 不斷提高煤礦安全裝備水平。積極推廣應用煤礦安全先進適用技術，強力提高裝備水平、提高煤礦機械化程度，嚴格淘汰落后和禁止使用的技術裝備與工藝；配合有關部門積極組織搞好煤礦安全技術改造，加快安全技術改造工程建設進度。

31. 學習借鑒發達國家煤礦安全先進經驗。做好學習借鑒南非等發達采煤國家煤礦安全先進適用技術和管理經驗的工作，開展煤礦井下“救生艙”等避險設施建設的應用試點工作。

32. 發揮安全生產技術支撐作用。配合有關部門，加強對涉及煤礦安全生產的評價、檢測、培訓等中介機構的業務指導與日常監督檢查，進一步規范中介機構的行為；建立健全專業配置科學、分布合理、工作有保證的安全技術專家庫，充分發揮專家和科研院校的科技支撐作用；加強煤礦科技成果推廣應用，開展對口技術交流合作，組織開展“百名專家進企業”等活動，推動煤礦安全科技的普及，提升煤礦災害防范與治理技術水平。

33. 不斷健全完善煤礦安全法規標準體系。積極推進《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》、《煤礦生產能力核定辦法》等法規、規程、規章的修訂工作，逐步建立健全煤礦安全生產法規標準體系。

34. 不斷完善煤礦安全工作政策措施。進一步完善推進煤礦瓦斯治理、整頓關閉和基礎管理等重點工作的一系列政策措施，并研究制定操作性強的相關配套實施細則、標準，促進煤礦安全生產政策措施的落實；組織煤礦安全生產“十一五”規劃執行情況的調研，主動做好制定煤礦安全生產“十二五”規劃相關工作。

八、加強隊伍建設，努力提高煤礦安全監察監管執行力

深入貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委十七屆四次、五次全會、國務院第三次廉政工作會議精神，不斷強化煤礦安全監察監管隊伍自身建設，扎實推進全系統“五型機關”創建工作；通過加大安全宣傳工作力度，進一步營造加強煤礦安全工作的社會輿論氛圍。

35. 不斷提高全系統的執法素質和履職能力。定期組織煤礦安全監察監管人員進行政治理論和煤礦安全專業知識培訓，開辦監察分局局長專題研究班，加強各級煤礦安全監察機構和監察人員之間的交流以及與其他執法部門的業務交流，努力建設學習型黨組織、學習型領導班子、學習型監察監管隊伍，扎實推進全系統“五型機關”創建工作。

36. 進一步轉變工作作風。建立和完善各級煤礦安全監察機構和地方煤礦安全監管部門對煤礦安全重點地區、重點企業的聯系點制度，加強現場調查研究和檢查指導，做到關口前移、重心下移；堅持執法分析制度，確保行政執法嚴格規范。

37. 嚴格依法規范行政監察。強化執法考核與監督指導，加強制度建設和督促檢查，健全完善監察執法業務述職制度，不定期組織對駐地煤礦安全監察機構執法情況進行檢查；完善閉合監察等工作機制，加大執法監督力度。

38. 加強反腐倡廉建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，落實加強反腐倡廉教育、健全反腐倡廉制度、強化監督制約、加強作風建設等要求，不斷加強全系統廉政勤政建設。

39. 加大煤礦安全宣傳工作力度。集中宣傳一批煤礦安全監察監管先進典型、基層執法人員的先進事跡和煤礦企業的典型經驗，在全系統開展“爭當安全發展的忠誠衛士”主題實踐活動，大力營造煤礦安全工作的良好氛圍和輿論環境。