青島市質量技術監督局文件
青質技監[2001]103號
關于開展氣瓶充裝站整頓治理工作的通知
各質量技術監督分局，各主管部門、集團公司，中央、省屬駐青單位，各有關單位：
為加強對氣瓶充裝站的管理，防止重、特大事故的發生，根據國家質檢總局的要求，結合正在進行的全市鍋爐壓力容器壓力管道特種設備的普查整治工作，決定從2001年10月至2002年11月對全市各種氣瓶充裝站進行一次全面整頓治理。現將有關事宜通知如下：
一、 整頓治理工作的目標
據不完全統計，目前全市有各種氣瓶充裝站300個，各種氣瓶80，0000只。由于種種原因，相當數量的氣瓶充裝站沒有依法辦理充裝注冊手續，安全設施不到位、壓力容器、氣瓶不按期申報檢驗、管理混亂，導致去年發生數起氣瓶爆炸事故，造成多人傷亡。氣瓶充裝站已是我市重、特大事故隱患的場所，對人民的生命和國家、集體的財產已構成重大威脅。
通過對氣瓶充裝站整頓治理，使之依法辦理充裝注冊手續，防止氣瓶錯裝、超裝；實行固定單位充裝制度，逐步取消個人擁有的氣瓶；單位擁有的氣瓶要與氣瓶充裝站簽訂托管合同。從而使氣瓶定期檢驗得到保證，安全責任得以落實，事故隱患得以消除，達到以“站”管“瓶”的目的。
二、 整頓治理工作的范圍和內容
氣瓶充裝站按所充裝介質分為四個類別，即永久氣體（氧氣、氫氣、氮氣、一氧化碳等）氣瓶充裝站、液化氣體（液氨、液氯、二氧化碳等）氣瓶充裝站、溶解乙炔氣瓶充裝站和液化石油氣瓶充裝站。
對以上四類氣瓶充裝站整頓治理的內容主要有以下幾個方面：
1、 現場條件（廠房、設備、位置等）是否符合國家有關標準規定；
2、 充裝安全設施是否到位（氧氣充裝站要有防錯裝接頭，液化石油氣瓶充裝站要有殘液處理設施和防超裝自動計量稱等）；
3、 充裝操作人員是否經過培訓，持證上崗；
4、 壓力容器是否注冊登記并按期申報檢驗；
5、 氣瓶是否已實行固定單位充裝，是否按期申報檢驗；
6、 管理制度是否制定和完善，操作規程是否符合安全要求；
7、 現場管理是否符合要求，充裝前檢驗和充裝過程記錄是否可追蹤。
三、 整頓治理工作的組織機構
市質量技術監督局成立氣瓶充裝站整頓治理工作領導小組，由局長任組長、分管副局長任副組長、各分局局長、市局鍋爐壓力容器安全監察處處長、市鍋爐壓力容器檢驗所所長為成員。領導小組負責協調有關部門的工作，指導各分局工作的開展。市局鍋爐壓辦容器安全監察處具體負責組織實施。
由于液化石油氣瓶充裝站數量大、主要分布在五市（即墨、平度、膠州、膠南、萊西）和三區（城陽、嶗山和黃島區），是這次整頓治理工作的重點。要求各分局成立由分局局長任組長、分管副局長任副組長的領導小組，負責組織、協調本轄區氣瓶充裝站整頓治理工作的開展。
四、 整頓治理工作總體時間安排
根據我市實際情況，今年年初市質量技術監督局就開始了以氧氣充裝站為主要內容的檢查整治；8月份市質量技術監督局、市財辦、市公安消防局、市安全生產監督管理局、市工商行政管理局等部門聯合對全市溶解乙炔氣生產、充裝等單位進行了檢查整治；近日市安全生產監督管理局、市城市管理局、市質量技術監督局、市公安局、市工商行政管理局等部門聯合下文開始以液化石油氣瓶充裝站為主要內容的燃氣經營單位的檢查整治，標志著我市氣瓶充裝站整頓治理工作全面鋪開。
1、 宣傳發動階段（2001年10月——11月）。
一是編制氣瓶法規標準匯編，使氣瓶充裝站全面了解和掌握國家有關規定和要求；二是辦《簡報》加大宣傳力度；三是通過新聞媒體報道擴大社會影響；四是召開全市氣瓶充裝站整頓治理工作會議，全面部署工作，提出具體要求。
2、 自查整改階段（2001年12月—2002年4月）。
對照國家有關規定和要求，氣瓶充裝站進行自查整改和完善條件。液化石油氣瓶充裝站最遲整改時間不超過2002年4月，其它氣瓶充裝站最遲整改時間不超過2002年2月。
3、 初驗階段（2002年3月—2002年5月）。
在氣瓶充裝站完成整改的基礎上。由各分局會同當地有關部門進行初步驗收，符合條件的報市質量技術監督局進行復驗。液化石油氣瓶充裝站初驗時間截止時間是2002年5月，其它氣瓶充裝站截止時間不超過2002年3月底。
中央、省、市屬氣瓶充裝站和市內四區氣瓶充裝站由市質量技術監督局負責驗收。
4、 復驗階段（2002年4月—2002年10月）。
在各分局初步驗收基礎上，由市質量技術監督局組織進行復驗，符合條件的報省質量技術監督局辦理《氣瓶充裝注冊證》。液化石油氣瓶充裝站復驗截止時間是2002年10月，其它氣瓶充裝站復驗截止時間為2002年5月。
5、 總結階段（2002年11月）。
為更好的加強對氣瓶充裝站的安全管理，在完成對氣瓶充裝站整頓治理工作后進行認真總結，以建立長效的管理機制。
五、 有關要求
1、 各單位要提高對氣瓶充裝站整頓治理工作的認識。此項整頓治理是鍋爐壓力容器壓力管道特種設備普查整治工作的深入，應作為當前一項重要工作去抓。
2、 各單位要按文件要求，對本轄區、本行業、本部門進行一次全面檢查，摸清底數，掌握情況，對照條件，積極督促整改。并按附表一要求于2001年12月20日前報市質量技術監督局。
3、 由于液化石油氣瓶充裝站數量大、分布廣、問題多，各分局要在當地政府的領導下，本著“合理規劃、規模經營”的原則，采取合并、兼并等形式，控制當地充裝站的數量。對規劃范圍內的充裝站要嚴格按照國家標準規定進行驗收，對規劃范圍外的或規劃范圍內的但不能按規定時間完善條件的充裝站一律停止充裝。
附表1：《氣瓶充裝站基本情況表》
見表
附表2：《氣瓶（充裝站）主要法規標準目錄》
見表
青島市質量技術監督局
二○○一年十月八日