關于第三類壓力容器制造廠換證審查內容及組織方法等問題的通知
甘肅、上海、遼寧、北京、四川、江西、江蘇、陜西、湖南、河北、浙江、吉林勞動人事廳（勞動局）：
今年二月，原勞動人事部鍋爐壓力容器安全監察局發出《關于辦理第三類壓力容器制造許可證換證審查的通知》（勞人鍋局【１９８８】１１號）。現將今年換證審查的內容、組織方法等有關問題，通知如下：
一、審查內容
重點審查工廠在取證后四年中質量管理體系的運轉情況及對有關法規、標準的執行情況，具體內容見附件一。
二、組織方法
換證審查應貫徹突出重點、簡化程序、統一內容的精神。具體安排如下：
１．由我部鍋爐局和主管部業務主管部門負責審查的單位（名單見附件二（１）），其具體審查計劃由我部鍋爐局提前一個月通知有關省級勞動部門和同級主管部門；由所在省級鍋爐壓力容器安全監察機構和同級主管部門負責審查的單位（名單見附件二（２）），具體換證審查時間應安排在十月底前，并提前一個月將具體計劃報我部鍋爐局和主管部業務主管部門。我部鍋爐局和主管部業務主管部門，根據需要可派員參加。
２．對已取得第一、二類壓力容器制造許可證的單位，要求申請增加制造類別的，不屬于這次換證范圍。
三、評定辦法
１．換證審查后，分別由兩部和省級派出的審查組，根據審查情況，按附件一內容，寫出書面報告（省級審查組的報告，應經省勞動部門和主管部門審查蓋章發出），報我部鍋爐局和主管部業務主管部門。我部鍋爐局和主管部業務主管部門根據審查報告進行綜合評定，決定可否換證。
２．在審查中各有關單位應嚴格遵守紀律，實事求是，密切配合，提供方便，以提高工作效率。在審查中如發生嚴重違紀問題，應及時研究處理。
四、更換制造許可證的時間
為了便于壓力容器制造許可證的管理。采取集中辦理換證的方式，今年底前由我部對換證審查合格的單位統一更換制造許可證，并予公布。許可證有效期從發證之日算起，原許可證有效期可延長至換證日期。
五、審查組人員組成
審查組人員組成要精干，不宜過多，可按各專業分工配備。一般五至七人，其中應包括勞動部門駐廠監檢人員一名。審查組成員對工作要認真負責，實事求是，廉潔奉公，遵紀守法，不搞不正之風。
六、換證費用
更換許可證應按規定收取換證費用，收費具體辦法另行通知。審查組人員差旅費仍按勞人鍋局【１９８３】２５號文件規定執行，由受檢單位實報實銷。
附：
換證審查內容
一、資料審查
從各單位四年來出廠的有代表性的產品檔案中抽查。抽查數量為每年不少于兩臺；對鋼瓶類產品每年不少于兩批；對容器現場組焊單位，以公司為單位審查，受檢產品檔案從各工程處（隊、廠）抽取，每年不少于兩臺。抽檢檔案中第三類壓力容器應不少于５０％。具體審查內容如下：
１．壓力容器制造質量管理體系運轉情況
從已抽檢的產品檔案中，任意抽檢不少于兩臺產品的檔案。抽查材料管理、材料代用、工藝文件編制、工藝更改、焊接工藝評定、產品試板報告、焊縫超次返修、不良品回用、檢驗數據等環節。經過檢查應對以下問題作出評價。
（１）是否認真貫徹有關制度的規定？責任人員到崗情況？
責任人員以廠（公司）廠長（經理）的任命為準，責任人員因外出或其它原因不能到崗而臨時指派他人到崗的，應有工廠（公司）的正式手續。
（２）隨著生產情況的變化，質管體系是否及時進行了調整和完善？
（３）按勞人鍋局（１９８５）４０號文件要求檢查產品檔案的完整性以及內容的正確性、真實性？
（４）用于制造壓力容器的材料是否按《容規》及有關規定、標準要求進行復驗？
２．從已抽檢的產品檔案中，檢查焊縫返修情況，并作記錄，包括返修臺數、次數和返修處數。
３．上崗焊工持證率
抽檢焊工人次－無證操作焊工人次
　　───────────────×１００％
　　　　　　抽檢焊工人次
從抽檢產品檔案的施焊記錄中，檢查從事容器受壓元件焊接工作的焊工，是否具有相應資格？下列情況之一的為無證操作。
（１）焊工所從事過的焊接項目超出焊工合格證中的合格項目。
（２）合格證有效期已過，未辦免考手續或考試不合格的焊工仍從事受壓元件焊接工作（考試合格未辦完手續的除外）。
（３）未取得焊工合格證的焊工從事受壓元件的焊接。
對查出的無證操作焊工應按以上三種情況分別列出。
４．焊接工藝評定復蓋率
抽檢焊接工藝數－無評定的工藝數
　　───────────────×１００％
　　　　　　抽檢焊接工藝數
從已抽檢的產品檔案中，檢查所選的焊接工藝評定是否與用于產品的焊接工藝相適應。下列情況之一的為無評定的工藝。
（１）所選用的焊接工藝，其評定結果主要項目不合格。
（２）所用的焊接工藝，沒有進行焊接工藝評定。
（３）容器的實際焊接工藝超出選用的焊接工藝評定所允許的范圍，包括：焊接接頭型式、焊接方法、材料（焊材、母材）、適用范圍及予熱、焊后熱處理等因素。
５．底片評定準確率
抽檢底片數中符合標準的底片數
　　──────────────×１００％
　　　　　抽檢底片數
從已抽檢的產品的底片檔案中抽檢，抽檢底片數不少于５００張。根據射線探傷國家標準（指容器制造當年所執行的標準，下同）檢查是否有錯評、漏評的超標缺陷？并應詳細列出缺陷的具體情況。發現有評為返修片而未作返修的，則應將該臺產品判為不合格產品。
６．底片本身質量合格率
抽檢底片中合格底片數
　　──────────×１００％
　　　　抽檢底片數
從第５條已抽出的不少于５００張底片中，逐張檢查底片本身的質量，并應列出缺陷的具體情況。
７．探傷比例執行率
　　抽檢局部探傷的產品臺數中執
　　　行探傷比例的產品臺數
　　─────────────×１００％
　　　抽檢局部探傷的產品臺數
檢查局部探傷的產品，總數不少于１０臺。除所抽檢的第一、二類產品檔案必檢外，另外再抽取其他第一、二類容器產品檔案。從檔案中按探傷比例要求檢查實際探傷的焊縫長度，是否滿足了探傷比例的要求？下列情況之一的為未執行探傷比例。
（１）實際探傷底片的有效長度小于按探傷的比例算出的應探焊縫長度。
（２）對必須探傷部位（丁字接頭、簡體與封頭之間環焊縫等）未探傷的。
８．擴探率
抽檢有超標缺陷的產品中執行擴探的產品臺數
　　────────────────────×１００％
抽檢有超標缺陷產品臺數
檢查不少于１０臺有返修記錄的產品檔案（檔案抽取辦法同第７條），按《容規》要求檢查執行擴探情況。擴探部位可在超標缺陷兩端的延伸部位。擴探長度按本條焊縫長度的１０％計算。下列情況之一，為未執行擴探率要求。
（１）不論第一次探傷比例比規定探傷比例多多少（按１００％探傷除外），只要是首次探出超標缺陷而未執行擴探的。
（２）雖進行了擴探，但未達到擴探比例要求的。
（３）該擴探而未擴探的。
注：對鋼瓶類產品，７、８兩條檢查內容應按ＧＢ５１００－８５中的相應要求進行。
二、現場檢查
１．檢查壓力容器制造（含現場組焊）單位，在制造過程中質量管理體系的運轉情況及操作工人的質量意識。現場抽查產品工序流轉卡及產品質量檢驗卡，檢查從筒體下料、卷制、縱、環焊縫焊接、產品試板、總裝、耐壓試驗等主要工序完成后，是否有操作者和檢驗員簽名。
２．現場抽查容器產品或受壓元件的制造質量以及材料（焊材、鋼材）保管情況。
３．檢查用于制造壓力容器的主要設備是否與申請制造品種范圍相適應？是否還存在勞人鍋局（１９８５）４０號文中已明文禁止使用的設備。
三、認真核查原制造許可證所批準的類別和品種范圍。對四年來未制造或基本未制造的類別或品種，應列出清單，并說明情況。