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點擊數:   更新日期:2013年03月07日

寧波市危險化學品經營許可證管理實施細則(試行)點擊此處下載本文件word格式

發 文 號:甬安監管審(2013)10號
發布單位:寧波市安監局
發布日期:2013-03-07
實施日期:2013-03-07

  第十三條已經取得經營許可證的企業,有下列情形之一的,自變更發生之日起20個工作日內,向發證機關提出申請,按照本細則的規定重新申請辦理經營許可證,并提交相關文件、資料:
  1.不帶儲存經營的企業變更其經營場所的;
  2.帶有儲存設施的經營企業變更其儲存場所的;
  3.倉儲經營的企業異地重建的;
  4.經營方式發生變化的;
  5.許可范圍發生變化的。
  第十四條企業申請經營許可證延期應提供的材料:
  (一)企業申請經營許可證延期應提供《危險化學品經營許可證延期申請表》和原經營許可證正(副)本原件,其它資料按照首次申請材料提供。
  (二)企業提出經營許可證延期申請時,可以同時提出變更申請,但應同時提交經營許可變更和延期申請的相關文件、資料。
  第十五條本細則施行前取得經營許可證的非企業的單位或者個人,在其經營許可證有效期內可以繼續從事危險化學品經營;經營許可證有效期屆滿后需要繼續從事危險化學品經營的,應當先依法登記為企業,再依照規定申請經營許可證。
  第十六條經營易制爆危險化學品、劇毒品、成品油企業以及帶儲存經營和倉儲經營、店面零售經營企業申請經營范圍應明確品名。
  第十七條企業應對提供的申報文件資料的真實性負責,申報時應將資料裝訂成冊(除安評報告和《危險化學品經營許可證申請表》外);所有復制件應確認與原件一致。
  第四章經營許可證的審批
  第十八條經營許可證的審批、頒發程序如下:
  (一)申請經營許可證的企業通過市安監局網上申報系統填寫《危險化學品經營許可證申請表》,核對無誤后,確認上報并打印,連同其它文件、資料一并送當地縣(市)、區安監局。
  (二)由市安監局或縣(市)、區安監局直接審批、頒發證書的(除市安監局委托審查外),安監局在受理經營許可證申請后,組織對企業提交的文件、資料進行審查,并指派2名以上工作人員(必要時可邀請專家)對企業的經營場所、儲存設施進行現場核查,并自受理之日起30日內作出是否準予許可的決定。審查合格的,發證機關頒發經營許可證;審查不合格的,發證機關應書面通知企業,并說明理由。由市安監局負責現場審查的,縣(市)、區安監局應對其申請資料進行初審,符合條件的,簽署意見并報市安監局,不符合條件的,書面通知企業,并說明理由。
  (三)由市安監局委托縣(市)、區安監局負責審查的,縣(市)、區安監局在受理經營許可證申請之日起20個工作日內組織對企業提交的文件、資料進行審查,指派2名以上工作人員(必要時可邀請專家)對企業的經營場所、儲存設施進行現場核查。審查合格的,簽署“經現場審查,符合安全要求,建議發證。”的明確結論;審查不合格的,縣(市)、區安監局應書面通知企業,并說明理由。
  對經營汽油加油站(首次申請除外)和帶儲存經營易制爆危險化學品的,縣(市)、區安監局組織現場核查時應聘請市安監局專家庫中至少2名具有相應特長的專家,完成審查后,將《寧波市危險化學品經營企業安全條件審查表》和其它申請文件、資料上報至市安監局。市安監局對申請文件、資料的齊全性和審查結論的符合性進行審查后,打印并頒發經營許可證。
  對不帶儲存經營易制爆危險化學品的,縣(市)、區安監局在完成審查后,應填寫《危險化學品經營許可證審批備案表》(附件2),并將打印好的經營許可證一同上報至市安監局。市安監局依據《危險化學品經營許可證審批備案表》審查結論在經營許可證上加蓋公章。企業申請資料留縣(市)、區安監局永久存檔。
  縣(市)、區安監局對受委托實施的審查工作負責。市安監局對各縣(市)、區安監局受委托審查情況進行抽查。
  第十九條縣(市)、區安監局應至少有2名具有行政執法主體資格且相對固定的行政審批人員從事審批工作。
  第二十條企業變更企業名稱、法定代表人或主要負責人、企業住所地名的,發證機關可以僅對申請文件、資料進行審查。
  第二十一條在國家、省未制定有關申請文書之前,基本沿用原有格式。其中審查表的分類如下:
  (一)不帶儲存(不包括成品油和劇毒品)經營企業,使用附件3:寧波市危險化學品經營企業安全條件審查表(票據貿易、店面零售)。
(二)帶儲存經營和倉儲經
營(不包括成品油和劇毒品)企業,使用附件4:寧波市危險化學品經營企業安全條件審查表(帶儲存經營和倉儲經營)。
  (三)成品油經營企業,使用附件5:寧波市危險化學品經營企業安全條件審查表(成品油)。
  (四)劇毒品經營企業,使用附件6:寧波市危險化學品經營企業安全條件審查表(劇毒品)。
  第五章安全評價
  第二十二條安全評價應選擇具有評價資質的安全評價機構實施。對店面零售經營企業,安全評價可采用安全檢查表(附件7)的形式進行。
  第二十三條帶儲存的危險化學品經營企業和倉儲經營企業依照有關規定進行安全評價,安全評價報告應符合《危險化學品經營企業安全評價細則》的要求。
  第二十四條在采用集中交易、集中管理、存放民用小包裝的危險化學品交易市場進行經營活動的危險化學品經營企業,可由所在市場統一進行安全評價,提供安全評價報告。
  第二十五條安全評價報告或安全評價材料結論應明確,提出的整改意見需要落實的,還應提供整改確認書。
  第六章經營許可證的監督管理
  第二十六條發證機關應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照法律、法規、規章、國家標準、行業標準和本細則規定的條件及程序,審批、頒發經營許可證。
  第二十七條許可證應載明下列事項:
  (一)企業名稱;
  (二)企業住所(注冊地址、經營場所、儲存場所);
  (三)企業法定代表人(或主要負責人)姓名;
  (四)經營方式(倉儲經營、帶儲存經營、不帶儲存經營);
  (五)許可范圍(經營易制爆危險化學品、劇毒品、成品油企業以及帶儲存經營和倉儲經營、店面零售經營企業明確品名);
  (六)發證日期和有效期限(發證日期為發證機關最終審批日期,有效期三年;經營許可證變更的,經營許可證有效期的起始日和截止日不變,但應當載明變更日期);
  (七)證書編號:
  格式:1、市安監局發證:甬市*安經(YYYY)QQQQ;
  2、縣(市)、區安監局發證:甬*安經(YYYY)QQQQ;
  其中:
  *表示企業所在行政區域代號,
  YYYY表示發證的年號,
  QQQQ表示區域發證流水號;
  (八)發證機關;
  (九)有效期延續情況。
  第二十八條縣(市)、區安監局應當將本行政區域內每半年經營許可證的審批、發放情況報告市安監局。
  第二十九條發證機關應當及時向社會公告企業取得經營許可證的情況,并向同級公安機關、環境保護部門通報經營許可證的發放情況。
  第三十條發證機關應加強對經營許可證的監督管理,根據市安監局相關規定,建立、健全經營許可證審批、頒發檔案管理制度。
  第三十一條經營許可證的有效期為三年。有效期滿后,企業需要繼續從事危險化學品經營活動的,應當在經營許可證有效期滿3個月前,向發證機關提出經營許可證的延期申請。
  企業提出經營許可證延期申請,市安監局已受理但有效期滿還未取得新證的,企業應立即停止經營活動,并向市安監局提交當地安監局出具的已經停止經營的證明材料和企業出具的停止經營承諾書。
  第三十二條已取得經營許可證的企業有下列情形之一的,發證機關應當注銷其經營許可證,并在發證機關網站上發布公告:
  (一)經營許可證有效期屆滿未被批準延期的;
  (二)終止危險化學品經營活動的(包括有效期滿后不提出延期申請的);
  (三)經營許可證被依法撤銷的;
  (四)經營許可證被依法吊銷的。
  發證機關注銷經營許可證后,應當在本機關網站上發布公告,并通報縣級以上安全生產監督管理部門。
  第三十三條對違法從事危險化學品經營活動的,由安全生產監督管理部門依照國家有關法律、法規的規定予以處罰或提請追究刑事責任。
  第七章附則
  第三十四條本細則第一條國家安全監管總局、浙江省安全生產監督管理局有關文件包括:
  (一)《國家安全監管總局辦公廳關于危險化學品經營許可有關事項的通知》(安監總廳管三函〔2012〕179號);
  (二)《浙江省危險化學品建設項目安全監督管理實施細則(試行)》(浙安監管危化〔2012〕66號);
  (三)《浙江省安全生產監督管理局關于做好<危險化學品經營許可證管理辦法>貫徹實施工作的通知》(浙安監管危化〔2012〕139號);
  (四)《浙江省安全生產監督管理局轉發國家安全監管總局辦公廳關于危險化學品經營許可有關事項的通知》(浙安監管危化〔2012〕167號)。
  第三十五條本細則所稱倉儲經營是指利用危險化學品儲存設施、場地,專門為其他單位和個人提供危險化學品儲存、周轉業務的經營行為;帶儲存經營包括構成重大危險源的和不構成重大危險源的經營;不帶儲存經營包括票據貿易(批發無倉儲經營)和店面零售經營(只能存放民用小包裝的危險化學品)。
  第三十六條企業住所是指工商行政管理部門頒發的企業性質營業執照中的企業住所地址,經營場所應當與注冊地址一致,有多個經營場所的,應做到“一點一證”。新建企業儲存場所與注冊地址應在同一行政區域內。
  第三十七條本細則由寧波市安監局負責解釋。
  第三十八條本細則自下發之日起施行。
  附件:1.申請文件
  2.《危險化學品經營許可證審批備案表》
  3.寧波市危險化學品經營企業安全條件審查表(票據貿易、店面零售)
  4.寧波市危險化學品經營企業安全條件審查表(帶儲存經營和倉儲經營)
  5.寧波市危險化學品經營企業安全條件審查表(成品油)
  6.寧波市危險化學品經營企業安全條件審查表(劇毒品)
  7.安全檢查表經營許可證管理實施細則(附件).doc
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