第十六條 從事工程勘察、設計、施工、監理的企業,應當依法取得相應資質,并在其資質等級許可的范圍內從事建設活動。
第十七條 建設單位或者個人應當按照有關法律、法規、規章,嚴格執行施工圖設計文件審查、工程發包、竣工驗收和備案等規定,承擔工程質量和安全責任。
第四章 限額以下工程管理
第十八條 建設單位或者個人應當在工程開工前,與鄉村規劃建設監督管理機構簽訂工程服務協議,并明確雙方的權利和義務。
鄉村規劃建設監督管理機構應當按照協議,為建設單位或者個人提供通用設計圖集,指導建設單位或者個人選用合適的設計圖紙及其配套基礎形式。
鄉村規劃建設監督管理機構提供管理和服務不得收取任何費用。
第十九條 下列工程應當選用通用標準設計或者委托具備相應資質的設計企業進行設計:
(一)2層以上的住宅;
(二)多層或者跨度在6米以上的單層廠房和倉庫;
(三)加層的擴建工程;
(四)屬工程設計規范規定的小型以上的獨立煙囪、水塔和水池等構筑物。
第二十條 鼓勵建設單位或者個人委托具有相應資質的施工企業施工,或者委托具備相應職業技能的專業工匠施工。
第二十一條 鄉村規劃建設監督管理機構應當對開挖地基、安裝預制樓板、拌制混凝土、安裝拆卸模板和腳手架等工程施工關鍵工序進行技術指導和質量安全巡查、抽查。
第二十二條 建設單位或者個人應當自行組織對工程進行竣工驗收;工程經驗收合格后方可使用。
建設單位或者個人應當通知鄉村規劃建設監督管理機構參與監督驗收。
第五章 監督管理
第二十三條 縣級人民政府住房城鄉建設主管部門和鄉、鎮人民政府應當加強對本行政區域內鄉村建設工程質量和安全的監督檢查,及時依法查處違法行為。
第二十四條 鄉、鎮人民政府應當建立鄉村建設工程開工信息報告制度;村(居)應當配備信息員。
信息員發現無鄉村建設規劃許可證、未辦理施工許可證擅自施工的,應當及時報告縣級人民政府住房城鄉建設主管部門或者鄉、鎮人民政府。
縣級人民政府住房城鄉建設主管部門或者鄉、鎮人民政府應當公布投訴舉報電話,受理鄉村建設工程違法行為投訴舉報;接到投訴舉報和信息員報告后,應當及時作出處理。
第二十五條 鄉村規劃建設監督管理機構對巡查、抽查過程中發現的影響建設工程質量或者安全的情形,應當及時告知建設單位或者個人,提出整改要求。
建設單位或者個人未按照要求進行整改的,鄉村規劃建設監督管理機構應當及時報告鄉、鎮人民政府,由鄉、鎮人民政府責令其停止建設,限期改正。
第二十六條 鄉村建設工程發生質量和安全事故時,建設單位或者個人、施工單位應當及時采取措施,防止事故擴大,負責保護現場并立即向有關主管部門和鄉、鎮人民政府報告。
鄉村建設工程質量和安全事故的調查以及對事故責任單位、責任人的處罰與處理,按照有關法律、法規、規章的規定執行。
第六章 法律責任
第二十七條 違反本辦法規定的行為,法律、法規已規定法律責任的,從其規定;法律、法規未規定法律責任的,依照本辦法的規定執行。
第二十八條 限額以下工程的建設單位或者個人有下列行為之一的,由鄉、鎮人民政府責令限期改正;逾期不改正,涉及經營活動的,對單位處2000元以上2萬元以下罰款,對個人處1000元以上5000元以下罰款;不涉及經營活動的,處1000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反本辦法第十九條規定,未選用通用標準設計或者未委托具備相應資質的設計企業進行設計的;
(二)擅自修改設計圖紙的;
(三)未按照規定進行竣工驗收的。
第二十九條 限額以下工程的施工單位或者個人有下列行為之一的,由鄉、鎮人民政府責令限期改正;逾期不改正,涉及經營活動的,對單位處2000元以上2萬元以下罰款,對個人處1000元以上5000元以下罰款;不涉及經營活動的,處1000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按照設計圖紙施工或者擅自修改設計圖紙的;
(二)未按照有關的技術規定施工的;
(三)使用不符合建設工程質量要求的建筑材料和建筑構件的。
第三十條 本辦法第二十八條、第二十九條規定的違法行為發生在街道辦事處轄區的,由工程所在地縣級人民政府住房城鄉建設主管部門實施處罰。
第三十一條 違反本辦法規定,住房城鄉建設主管部門或者鄉、鎮人民政府有下列行為之一,導致發生建設工程質量和安全事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未建立建設工程開工信息報告制度的;
(二)接到投訴舉報和信息員報告未及時處理的;
(三)未履行技術指導和建設工程質量安全巡查、抽查等監督管理職責的;
(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附則
第三十二條 鄉、村莊規劃區范圍內國有土地上投資額30萬元以下且建筑面積300平方米以下建設工程的質量和安全管理,參照本辦法執行。
第三十三條 本辦法自2016年10月1日起施行。
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