第一章 總 則
第一條 為加強水上旅游交通安全管理,保障游客、船員、船舶安全,促進水上旅游業發展,根據《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等有關規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市沿海、河流、湖泊等通航水域法定登記范圍內旅游船舶的安全管理,適用本辦法。
第三條 各縣區人民政府及東營經濟技術開發區管委會、東營港經濟開發區管委會,應當加強轄區內水上旅游交通安全管理工作,支持、督促有關部門依法履行安全監管職責,對安全監管中存在的重大問題及時予以協調解決。
第四條 交通運輸部門負責旅游船舶的行業安全管理工作,具體履行對監管范圍內旅游船舶核發水路運輸許可證、船舶營運證,會同海事管理機構劃定航行、停泊水域等職責。
海事管理機構負責旅游船舶交通安全統一監管,具體履行旅游船舶登記、船員培訓與發證、進出港簽證、監督檢查和水上交通事故調查處理等職責。
安監、旅游、公安邊防等有關部門應當按照各自職責,共同做好旅游船舶的安全管理工作。
第五條 公園、風景區、自然保護區水域及湖泊、水庫、河流等通航水域的主管單位負責其管理水域范圍內旅游船舶的安全管理工作,具體履行下列旅游船舶安全管理職責:
(一)落實旅游船舶、船員、游客定額的安全管理責任制;
(二)落實旅游船舶水上交通安全管理的專門人員;
(三)督促旅游船舶經營人、所有人、船員和游客遵守水上交通安全的有關規定;
(四)依法應當承擔的其他安全責任。
第六條 旅游船舶經營人或者所有人應當按照安全生產有關規定,建立健全安全責任制和安全操作規程,落實防治污染管理責任制度,制定突發事件應急預案,并定期組織演練。
第二章 船舶及航行安全
第七條 旅游船舶必須具備下列條件方可航行和營運:
(一)經海事管理機構認可的船舶檢驗機構檢驗,并持有合格的檢驗證書;
(二)經海事管理機構依法登記并持有船舶登記證書;
(三)配有符合規定的掌握水上交通安全技能的船員;
(四)配備海事管理機構核發的船舶安全檢查記錄簿、簽證簿等法定文書;
(五)取得交通運輸部門核發的水路運輸許可證及相應的船舶營運證;
(六)按照有關規定辦理相關保險;
(七)法律、法規、規章規定的其他條件。
第八條 旅游船舶左右舷或者明顯處應當標有海事管理機構核準的船名。
第九條 在旅游船舶上任職的船員應當按規定持有相應的適任證書,服務人員應當持有專業培訓和特殊培訓合格證書。
第十條 旅游船舶應當在交通運輸部門、海事管理機構劃定的水域航行、停泊。
第十一條 交通運輸部門、海事管理機構在劃定旅游船舶的航行、停泊水域時,應當要求其經營人或者所有人提供下列資料:
(一)相關主管單位的書面批準文件;
(二)擬選取水域的地點、范圍、水深等相關概況的書面說明;
(三)擬設置配套水上水下建筑的相關圖紙。
第十二條 有下列情形之一的,嚴禁旅游船舶航行:
(一)船員酒后駕駛;
(二)沿海蒲氏5級風以上,河流、湖泊等水域蒲氏6級風以上(其中5米以下的機動船舶在4級風以上),暴雨、濃霧、能見度小于500米等惡劣天氣或者黃河水流量超過1500米3/秒時;
(三)攜帶危險品;
(四)載客超定額;
(五)在技術性能不具備的情況下夜航;
(六)其他影響航行安全的情形。
第十三條 旅游船舶應當按照規定配備救生衣。敞開式旅游船舶在航行時,所有人員應當穿著救生衣。
第十四條 旅游船舶航行應當遵守《國際海上避碰規則(1972)》和《中華人民共和國內河避碰規則》等有關航行及避讓規則,保持正規瞭望,注意觀察,采用安全航速。
第十五條 旅游船舶應當按照規定辦理進出港簽證。
第十六條 旅游船舶駛進險灘、急流或者彎曲航道前,船員應當向游客提示,告知注意事項。
第十七條 旅游船舶應當按照規定配備甚高頻通信系統(VHF)。在沿海或者通海水域內載客超過12人以上的旅游船舶,應當安裝船舶自動識別系統(AIS)終端并確保可用。
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