第一章　總則

　　第一條　　為推進我市行政審批制度改革，進一步規范行政審批行為，提高行政服務效率， 優化經濟發展環境，根據《中華人民共和國行政許可法》和《淄博市人民政府辦公廳關于深入推進行政審批制度改革的意見》（淄政辦發〔2011〕1號），制定本辦法。

　　第二條　　本辦法所稱聯合審批，是指由市行政服務中心將建設項目審批所涉及的部門事項，按照“一口受理、抄告相關、限時辦結、一次收費、統一發證”的要求，組織各有關審批部門根據各自權限從受理到辦結實行一條龍辦理。

　　第三條　　本辦法所稱聯合審批的范圍是：市級審批權限范圍內的所有建設項目。審批內容包括立項、施工許可前所有行政許可、非行政許可審批事項和行政服務事項。

　　市級審批權限以上的行政事項上報前初審階段，參照本辦法執行。

　　第四條　　市發展改革委、市經濟和信息化委、市公安局、市國土資源局、市住房城鄉建設局、市水利與漁業局、市商務局、市衛生局、市規劃局、市環保局、市安監局、市人防辦、市地震局、市氣象局等部門為建設項目聯合審批的主要部門。根據實際情況，可對參加聯合審批的部門進行調整。

　　第五條　　市行政服務中心成立建設項目聯合審批辦公室，負責制定聯合審批制度及規則，組織聯合現場勘察，召集聯審會議和重大項目專家會審，對聯合審批實施全程監督協調，并在市行政服務中心大廳設立聯合審批窗口，統一受理建設項目聯合審批申請和頒發行政審批證照、批文。

第二章　聯合審批工作流程

　　第六條　　聯合審批的工作流程為：

　　（一）一口受理。申請人向市行政服務中心聯合審批窗口提出申請，填寫建設單位概況登記表，由聯合審批窗口進行登記備案，并發放《建設項目審批手冊》。
　　（二）抄告相關。聯合審批窗口登記備案后，通過電子審批系統抄告相關部門窗口。申請人按規定程序將《建設項目審批手冊》和相關申請材料一并遞交相關部門窗口辦理。經相關部門窗口審查，符合受理條件的，按要求錄入電子審批系統，并及時反饋聯合審批窗口；不符合受理條件的，應通過電子審批系統及時反饋聯合審批窗口，并在《建設項目審批手冊》中注明不予受理的原因。必要時，聯合審批辦公室組織相關部門、專家予以評審。
　　（三）限時辦結。相關審批部門應自受理之日起，在規定的工作日內完成審批或上報工作。通過電子審批系統明確具體審批意見，并反饋聯合審批辦公室。對需報省及省以上審批的事項，審批部門應按照規定時限積極做好上報工作，并將報批情況和報批所需時間反饋聯合審批辦公室。
　　聯合審批辦公室根據項目需要組織聯合現場勘察，召集聯審會議，對重大項目可以組織專家會審。參加聯審會議和現場勘察的部門要出具書面審查和修改意見，并注明強制性修改意見和建議性修改意見，對于強制性修改意見，要附法律、法規和國家強制性規范要求和條款。
　　（四）一次收費。對建設項目的收費實行“一費制”，由市財政局在市行政服務中心設立收費審核窗口，負責按照收費項目標準對各部門開具的“山東省非稅收入繳款書”進行審核，確定無誤后通過“山東省非稅收入征收管理系統”繳入財政專戶，需減免緩的，由市財政局按照規定匯總報市政府審批后執行。市住房城鄉建設局負責建設項目一次性收費節點的把關，在財政部門認可收費的基礎上印制《建筑工程施工許可證》。
　　（五）統一發證。建設項目審批各部門將有關證照和批文送交聯合審批窗口，聯合審批窗口審核各項手續和費用后，統一發放給申請人，任何部門不得單獨發放審批證照和批文。