編制專項規劃應當經由法定程序征求專家和公眾的意見。
　　經批準的專項規劃納入城市控制性詳細規劃。
　　第三十六條 市人民政府統籌渣土棄置場地建設工作。區人民政府按照專項規劃組織本轄區渣土棄置場地建設。
　　本市實行渣土有償處置制度，加快國有渣土棄置場地建設。處置收益用于渣土棄置場地的建設和管理。
　　第三十七條 設置渣土棄置場地的，應當向城市管理部門申請設置許可。禁止任何單位和個人未經許可擅自設置渣土棄置場地。
　　回填工程基坑、洼地等需要受納渣土的，受納單位應當到城市管理部門申報登記。
　　第三十八條 渣土棄置場地經營者應當按照規定，實施場內道路硬化，設置清洗設施，配置管理人員和保潔人員，查驗進場車輛的安全證、準運證、通行證，建立日作業臺賬。
　　渣土棄置場地經營者不得受納許可規定以外的渣土，不得允許無安全證、準運證、通行證的車輛進場卸載渣土。
　　第三十九條 任何單位和個人不得在未經核準的棄置場地卸載渣土。
　　建設單位、土地權屬單位應當加強對工地、自有場地的監管，因管理不善造成亂倒渣土違法行為的，建設單位、產權單位應當承擔相應責任。
　　第六章 監督檢查
　　第四十條 住房和城鄉建設、交通運輸、水利、區和園區等施工現場監管部門（以下稱施工現場監管部門）按照各自職責負責施工現場渣土裝載處置的監督管理，對違反本辦法規定的行為進行查處。
　　安全生產監督部門依法對渣土運輸企業安全生產實行綜合監管，將渣土運輸企業安全生產監管工作納入部門安全生產責任制考核。
　　交通運輸部門負責對道路貨物運輸經營者、運營車輛和運營駕駛人員貨運市場準入的監督管理，對渣土運輸車輛在公路上超限運輸和污染損壞公路的行為進行查處。
　　監察機關負責渣土運輸管理和執法活動中不履行法定職責和違紀違規行為的查處。
　　政府法制部門負責渣土運輸行政執法監督和執法證件管理。
　　規劃、環境保護、國土資源、價格等部門根據各自職責，履行渣土運輸管理相關職責。
　　第四十一條 城市管理部門會同住房和城鄉建設、公安機關交通管理、環境保護等部門，根據建設規模、道路通行情況和環境保護要求，合理安排調節渣土運輸量。
　　第四十二條 城市管理部門會同公安機關交通管理、住房和城鄉建設、環境保護、交通運輸等部門，建立渣土運輸管理信息平臺，實現衛星定位監測、建設工程施工、渣土處置、運輸車輛通行、渣土運輸違法行為查處、揚塵污染防治管理等信息共享。
　　公安機關交通管理部門和城市管理部門建立渣土運輸車輛衛星定位裝置監測系統，對車輛行駛時間、路線、速度進行實時監控。
　　下列信息應當定期公布，接受社會監督：
　　（一）建設工程渣土的種類和數量；
　　（二）施工許可、渣土處置核準；
　　（三）渣土運輸駕駛人員從業資格、車輛號牌及運輸路線和時間；
　　（四）渣土運輸違法行為的查處；
　　（五）法律、法規、規章規定應當公開的其他信息。
　　第四十三條 本市實行渣土運輸執法層級管轄、屬地為主、聯合執法制度。
　　市相關部門負責對區和園區渣土運輸執法的指導和監督，對跨區域、重大復雜、社會影響重大的案件進行直接查處。區人民政府和園區管理機構按照屬地為主的原則，負責統籌組織實施本轄區渣土運輸的管理和執法。
　　第四十四條 下列執法事項實行聯合執法：
　　（一）施工現場渣土裝載執法。由施工現場監管部門牽頭組織城市管理、環境保護部門，對渣土超高裝載的違法行為進行查處；
　　（二）渣土運輸道路交通執法。由公安機關交通管理部門牽頭組織城市管理部門、交通運輸部門、公安機關治安巡邏機構，對運輸車輛道路交通違法、拋灑污染路面、隨意傾倒、無合法證件車輛運輸渣土的違法行為進行查處；
　　（三）渣土運輸揚塵污染執法。由環境保護部門牽頭組織住房和城鄉建設、城市管理部門，對渣土裝載、運輸、棄置過程中產生揚塵污染的違法行為進行查處；
　　（四）渣土棄置場地執法。由城市管理部門牽頭組織公安機關，對違反許可條件收納渣土、私設渣土棄置場地的違法行為進行處罰并予取締。
　　聯合執法牽頭部門承擔組織責任，負責制定聯合執法行動方案，明確協同部門和單位的職責分工、案件辦理期限，協調執法問題的處理，統一發布執法信息，督促和檢查協同部門和單位依法履行職責。協同部門和單位承擔配合責任，在各自職權范圍內依法履行職責、實施行政管理、作出行政決定。
　　第四十五條 聯合執法牽頭部門應當會同協同部門，建立聯席會議制度、信息通報制度、投訴舉報處理和移送制度、監督檢查制度、工作考核制度，并建立聯合執法隊伍。
　　聯合執法相關部門對執法事項有爭議的，由本級政府法制部門協調處理。
　　第四十六條 聯合執法相關部門應當加強日常管理和機動巡查，對國家、省、市重點工程，舊城改造工程，居民密集、人流密集區域和校園周邊，渣土運輸車輛集中通行區域，事故易發和隱患突出區域，實施重點監管。
　　第七章 法律責任
　　第四十七條 違反本辦法規定，法律、法規和其他規章已有處罰規定的，從其規定。
　　第四十八條 建設單位將渣土交給個人或者未經核準的企業運輸的，由城市管理行政執法部門責令改正，并處以二萬元以上五萬元以下罰款。
　　施工單位將渣土交給個人或者未經核準的企業運輸的，由城市管理行政執法部門責令改正，并處以二萬元以上五萬元以下罰款；由住房和城鄉建設部門對施工單位予以警告。
　　第四十九條 渣土運輸企業有下列情形之一的，由城市管理部門收回渣土處置核準并予公布，三個月內不予重新辦理：
　　（一）發生交通事故致一人死亡負主要以上責任的；
　　（二）使用未經核準車輛或者掛靠車輛運輸渣土的；
　　（三）運輸車輛不按照規定的時間、線路運輸渣土的；
　　（四）運輸車輛沿途拋灑污染路面一百米以上的；
　　（五）運輸車輛不按照規定進行裝載作業或者不進行沖洗的。
　　第五十條 渣土運輸企業有下列情形之一的，由城市管理部門吊銷渣土處置核準并予公布：
　　（一）發生交通事故致二人以下死亡負主要以上責任或者致三人以上死亡負同等或者同等以上責任的；
　　（二）偽造或者涂改渣土處置核準證件的；
　　（三）出借渣土承運證件或者允許他人以自己名義參與招投標的；
　　（四）承接未經渣土處置核準的渣土運輸項目，擅自運輸渣土的；
　　（五）在規定場地之外傾倒渣土的；
　　（六）在運輸中不配合執法人員檢查和管理，有暴力抗法行為，情節嚴重的。
　　城市管理部門作出吊銷渣土處置核準決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，城市管理部門應當組織聽證。
　　吊銷處置核準聽證期間，城市管理部門應當收回準運證件。
　　城市管理部門吊銷渣土處置核準的，公安機關交通管理部門收回渣土運輸專用銘牌和安全證。
　　第五十一條 渣土運輸車輛有下列行為之一的，城市管理行政執法部門可以中止車輛運行：
　　（一）建設單位無渣土處置許可擅自運輸渣土的；
　　（二）個人或者未經核準的企業運輸渣土的；
　　（三）渣土運輸車輛未按照規定的時間、路線、密閉方式運輸，在規定場地之外傾倒渣土的；
　　（四）渣土運輸車輛污染路面的。
　　城市管理行政執法部門中止車輛運行的，應當當場出具中止運行憑證，注明車輛停放地點，責令當事人在規定期限內到指定地點接受處理。
　　當事人接受處理完畢的，城市管理部門應當按照規定時間放行車輛，不得私自處罰和提前放行；當事人逾期不接受處理的，車輛由城市管理部門依法處置。
　　第五十二條 渣土運輸駕駛人員有下列情形之一的，由公安機關交通管理部門收回安全證，首次發生的六個月內不予重新辦理，再次發生的一年內不予重新辦理，第三次發生的終身不予重新辦理。
　　（一）闖紅燈的；
　　（二）不按照規定的時間、線路、速度運輸渣土的；
　　（三）私自拆除、損壞限速裝置、衛星定位裝置或者發現損壞后不停止運輸并及時修復的；
　　（四）發生致人傷亡交通事故負有責任的。
　　第五十三條 裝載單位在施工現場超高裝載的，由施工現場監管部門責令改正，并處每車二千元罰款。
　　施工現場渣土運輸管理單位未履行本辦法規定的管理職責的，由施工現場監管部門責令改正，并處一萬元以上二萬元以下罰款。
　　第五十四條 有下列情形之一的，由城市管理行政執法部門查處：
　　（一）建設單位未經許可處置渣土的，責令補辦許可，補繳處置費，并處以罰款：處置量二萬立方米以下的，處以三萬元罰款；二萬立方米以上二十萬立方米以下的，處以三萬元以上十萬元以下罰款；二十萬立方米以上六十萬立方米以下的，處以十萬元以上二十萬元以下罰款；六十萬立方米以上的，處以二十萬元以上三十萬元以下罰款。
　　（二）渣土運輸企業將渣土交給個人或者未經核準企業運輸的，處以二萬元以上五萬元以下罰款。
　　（三）個人或者未經核準企業從事渣土運輸的，對個人處以五千元罰款，對企業處以二萬元以上五萬元以下罰款。
　　（四）渣土運輸引導員未履行本辦法規定職責的，對渣土運輸企業處以五千元罰款。
　　（五）渣土運輸車輛未隨車攜帶準運證件的，對駕駛人員處以二百元罰款。
　　（六）單位和個人未經批準擅自設置渣土棄置場地的，依法取締，并處以罰款：受土量二十萬立方米以下的，處以十萬元罰款；二十萬立方米以上五十萬立方米以下的，處以十萬元以上二十萬元以下罰款；五十萬立方米以上一百萬立方米以下的，處以二十萬元以上三十萬元以下罰款；一百萬立方米以上的，處以三十萬元以上五十萬元以下罰款。
　　（七）渣土棄置場地經營者受納許可規定以外的渣土的，責令改正并處以一萬元以上三萬元以下罰款。
　　第五十五條 有下列情形之一的，由公安機關交通管理部門查處：
　　（一）渣土運輸車輛不使用衛星定位裝置和安全裝置，或者發現損壞后不停止運輸并及時修復的，責令改正，并對渣土運輸企業處以三千元罰款；私自拆除或者故意損壞限速裝置、衛星定位裝置或者安全裝置的，責令渣土運輸企業限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。
　　（二）渣土運輸企業不使用安全證的，責令改正，并處以三千元以上一萬元以下罰款。
　　第五十六條 渣土運輸企業主要負責人違反法律、法規和本辦法規定，未履行安全生產管理職責的，由安全生產監督部門會同安全生產專項監管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令企業停業整頓。
　　渣土運輸企業主要負責人未履行安全生產管理職責，導致發生生產安全事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。尚不夠刑事處罰的，依照《中華人民共和國安全生產法》和國務院《安全生產事故報告和調查處理條例》的相關規定給予行政處罰和行政處分。
　　第五十七條 城市管理、公安機關交通管理部門應當建立行政裁量權基準制度，明確本辦法規定的各項行政處罰的適用情形、處罰標準和幅度并予公布，接受社會監督。
　　第五十八條 渣土運輸監督管理相關部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級主管部門或者監察機關責令限期改正，通報批評，對相關責任人依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　（一）投資入股渣土運輸企業、渣土棄置場地或者購買車輛掛靠渣土運輸企業的；
　　（二）違法核準許可或者頒發證件，謀取不正當利益的；
　　（三）利用職權要求企業購買指定產品、服務的；
　　（四）對違法行為不查處或者查處不力，執法裁量顯失公平、公正，造成不良社會影響的；
　　（五）接到投訴舉報不及時核查并依法處理的；
　　（六）在聯合執法中不履行或者不正確履行職責的；
　　（七）法律、法規、規章規定的其他情形。
　　第五十九條 渣土運輸車輛交通肇事逃逸或者不積極救助導致損害后果擴大的，明知車輛關鍵部件失靈仍然駕駛的，駕駛無牌或者套牌車輛的，由司法機關依法從重追究責任。
　　第八章 附 則
　　第六十條 本辦法下列用語的含義：
　　（一）五小工程，指小規模裝修、拆除、平場、挖占、修補等渣土運輸量小、其他渣土運輸車輛不具備作業條件的工程。
　　（二）園區，指由市、區人民政府派出或者指定機構管理的經濟技術開發區、工業園區和功能區。
　　第六十一條 市城市管理、公安機關交通管理部門應當根據本辦法規定，制定五小工程渣土運輸管理實施細則，報市人民政府批準后公布實施。
　　第六十二條 本辦法自2014年5月1日起施行。南京市人民政府1995年4月18日頒布的《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》同時廢止。
?