煤礦瓦斯等級鑒定管理辦法

發文號：渝應急發〔2019〕108號
發布單位：重慶市應急管理局
發布日期：2019-09-30
實施日期：2019-09-30

各產煤區縣（自治縣、經開區）煤礦安全監管部門，重慶能源集團及渝新能源公司：

為認真貫徹落實《煤礦安全規程》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》《防治煤與瓦斯突出細則》，結合機構改革職能設置，修訂《煤礦瓦斯等級鑒定管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

重慶市應急管理局

2019年9月30日

煤礦瓦斯等級鑒定管理辦法?

第一章瓦斯等級鑒定工作組織

第一條根據《安全生產法》《煤礦安全規程》《防治煤與瓦斯突出細則》、《國家煤礦安監局國家能源局關于印發煤礦瓦斯等級鑒定辦法的通知》（煤安監技裝〔2018〕9號）制定本實施辦法，本辦法適用于重慶市行政區域內各類井工開采煤礦企業（含納入煤礦管理的開采與煤共生、伴生的非煤礦山企業）及有關單位。

第二條瓦斯等級鑒定工作應當依照法律、法規、規章、國家標準或者行業標準的規定，遵循客觀公正、實事求是的原則。

第三條低瓦斯礦井應當在以下時間前進行并完成高瓦斯礦井等級鑒定工作：（一）新建礦井投產驗收；（二）礦井生產能力核定完成；（三）改擴建礦井改擴建工程竣工；（四）新水平、新采區或開采新煤層的首采面回采滿半年；（五）資源整合礦井整合完成。經鑒定為高瓦斯礦井或在生產過程中出現《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》第九條所列高瓦斯礦井條件的升級為高瓦斯礦井，反之仍為低瓦斯礦井。

第四條突出礦井（或突出煤層）的鑒定工作由具備煤與瓦斯突出鑒定資質的機構承擔；低瓦斯礦井進行高瓦斯礦井等級鑒定工作由具備鑒定能力的煤礦企業或委托具備鑒定能力的技術咨詢服務機構（單位）承擔。

第五條煤礦委托技術咨詢服務機構（單位）開展瓦斯等級鑒定工作時，應當依法與被委托方簽訂技術服務合同，明確鑒定內容、鑒定范圍以及雙方的權利、義務和責任等，并成立礦井瓦斯等級鑒定工作組，明確負責人及具體工作人員。委托時不得要求特定的鑒定結果。

第六條各產煤區縣（自治縣、經開區）煤礦安全監管部門（以下簡稱區縣監管部門）和市能源集團負責管轄范圍內的礦井瓦斯等級鑒定工作的組織管理、信息統計和匯總報告，并督促指導瓦斯等級鑒定相關鑒定機構（單位）在轄區內開展相關工作。

第七條低瓦斯礦井每2年應當進行一次高瓦斯礦井等級鑒定，高瓦斯、突出礦井應當每年測定和計算礦井、采區、工作面瓦斯和二氧化碳涌出量。新建礦井在設計階段應當按地勘資料、瓦斯涌出量預測結果、鄰近礦井瓦斯等級、煤層突出危險性評估結果等綜合預測瓦斯等級，作為礦井設計和建井期間井巷揭煤作業的依據。高瓦斯礦井應當測定可采煤層的瓦斯含量、瓦斯壓力和抽采半徑等參數。

第八條低瓦斯礦井進行高瓦斯礦井等級鑒定及報告編制應按照《國家煤礦安監局國家能源局關于印發〈煤礦瓦斯等級鑒定辦法〉的通知》（安監技裝〔2018〕9號），以下簡稱《辦法》的標準執行。

第九條礦井瓦斯涌出量參數測定原則上選擇全年絕對瓦斯涌出量最大的月份，且在礦井正常生產、建設時間進行；部分區縣煤礦因勞動組織等原因為非正規循環作業時，取瓦斯和二氧化碳涌出最大班次的計算結果作為礦井、采區和工作面的瓦斯和二氧化碳涌出量參數。

第十條按突出礦井管理礦井的鑒定工作應嚴格按照《防治煤與瓦斯突出細則》及《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》有關要求執行。

第十一條因礦井長期停產等特殊原因未能每2年進行一次高瓦斯礦井等級鑒定的低瓦斯礦井，必須在恢復生產3個月內完成瓦斯等級鑒定，否則由區縣監管部門督促其限期整改，逾期未完成整改的要依法進行處理。

第二章瓦斯等級鑒定報告審查及結果報送

第十二條煤礦企業由礦井總工程師（或技術負責人）組織開展瓦斯等級鑒定（及有關參數測定），并組織開展鑒定報告審查。委托相關技術咨詢服務機構（單位）開展瓦斯等級鑒定（或有關參數測定）的，相關技術咨詢服務機構（單位）對鑒定結果（及測定結果）負責，鑒定及測定結果應經礦井總工程師（或技術負責人）簽字確認。

第十三條低瓦斯礦井進行高瓦斯礦井等級鑒定結果，高瓦斯、突出礦井瓦斯和二氧化碳涌出量測定結果及時按程序逐級上報至區縣監管部門，并由區縣監管部門按《煤礦安全規程》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》要求匯總并將《礦井瓦斯等級鑒定結果明細表》（見附件），每年11月底前以文件方式報市應急局，同時抄送市能源局、重慶煤監局及駐地監察分局。上報時應當包括開采煤層最短發火期和自燃傾向性、煤塵爆炸性的鑒定結果。

第十四條生產礦井、資源整合礦井、改擴建礦井有生產區域和改擴建區域的，應以最高瓦斯等級的區域作為礦井瓦斯等級。

第十五條煤礦企業應當按《防治煤與瓦斯突出細則》要求，將突出礦井及突出煤層的鑒定或者認定結果、按照突出煤層管理的情況，在鑒定結果變化10日內，以文件方式報市應急局，同時抄送市能源局、重慶煤監局及駐地監察分局。每年第一季度將上年度發生煤與瓦斯突出礦井的基本情況調查表、煤與瓦斯突出記錄卡片、礦井煤與瓦斯突出匯總表連同總結資料報市應急局。