各區、縣勞動局,各有關主管局(總公司),各鍋爐壓力容器檢驗機構:
本市鍋爐壓力容器檢驗機構資格認可工作即將開始.為配合此項工作的開展,推動全市鍋爐壓力容器檢驗機構的管理水平、檢驗質量上一個新的臺階,為鍋爐壓力容器檢驗機構走向市場打下基礎.我局根據勞動部《勞動部門鍋爐壓力容器檢驗機構資格認可規則》(勞鍋字〖1988〗4號)結合本市實際情況制定《北京市鍋爐壓力容器檢驗機構資格認可規則》實施細則,現印發給你們,望認真執行.并請各檢驗機構做充分準備,按細則的要求提前將申請表報我局鍋爐處.各主管局(總公司)的鍋爐壓力容器驗檢機構資格認可亦參照此細則執行.

附件:
《鍋爐壓力容器檢驗機構資格認可規則》實施細則
附件:北京市《鍋爐壓力容器檢驗機構資格認可規則》實施細則
一、檢驗機構資格認可的目的:為了促進鍋爐壓力容器檢驗機構健康發展,提高檢驗機構的檢驗質量,完善驗檢機構條件,提高驗檢機構的管理水平,更好地適應社會主義市場經濟.
二、檢驗機構資格認可審查依據
1.《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》及其實施細則
2.《勞動部門鍋爐壓力容器驗檢機構資格認可規則》
3.《鍋爐壓力容器檢驗所章程(試行)》
三、檢驗機構資格認可的組織工作
1.檢驗機構資格認可工作由市勞動局組織進行.
2.資格認可審查組由市勞動局人員并聘請有關檢驗機構人員及有關專家組成.
四、檢驗機構審查驗收的程序
1.審查工作分為初審及復審兩個階段進行.
2.初審工作由審查組組織進行,主要督促檢驗所的準備工作,幫助尋找差距.
3.初審后,如發現問題較多,檢驗機構要有一個整改提高的過程.
4.被審查的檢驗機構,應在初審之前半個月填寫鍋爐壓力容器檢驗機構資格認可申請書,報市勞動局鍋爐處.
5.檢驗機構準備充分,經市勞動局同意也可初審和復審一同進行.
五、審查驗收前檢驗機構應做的準備工作
1.寫出綜合匯報材料.匯報材料內容應包括:單位名稱、建所時間、發展情況、建筑面積、固定資產金額、機構設置、人員構成情況、領導班子情況、辦所指導思想、已開展的檢驗業務,近三年檢驗任務完成情況,各種規章制度建立及執行情況,有關標準、資料、圖書擁用數量等.
2.提供單位職工名單,內容包括:姓名、性別、年齡、文化程度、參加工作時間、到所時間、畢業時間及學校、專業、所在科室及職務、技術職稱、檢驗資格、證件編號等.
3.提供檢測儀器設備一覽表,內容包括:設備名稱、規格型號、產地、原階、出廠日期、使用日期、使用部門、完好情況,使用管理負責人,編號等.
4.提供有關標準、規范、規程、圖書資料目錄或索引.
5.提供已印成冊后的各項規章制度及質保體系機構框圖,質保體系程序控制圖.
6.提供檢驗辦公場地的建筑平面簡圖,注明面積及辦公檢驗位置.
7.提供各類檢驗報告存檔目錄或臺帳.
8.提供各類檢驗、檢測人員資格證書,技術人員職稱聘任證書.
9.提供用戶反饋意見記錄及所內會議記錄.
六、檢驗機構驗收的工作內容
審查組根據勞鍋字〖1988〗4號文件的要求對檢驗機構的條件,管理和檢驗質量等方面進行審查,即分為:條件審查組、管理審查組和檢驗質量審查組.
1.條件方面審查內容:
(1)檢驗所人員狀況
(2)檢測儀器設備條件
(3)技術標準規范收集情況
(4)辦公設施,實驗室和檢驗場地
2.管理方面審查內容:
(1)檢驗質量保證體系制定(可按勞動部《檢驗工作質量手冊編寫導則》的要求并結合本檢驗機構的實際情況制定)及運轉情況.
(2)機構的設置.
(3)規章制度的建立及執行情況.
(4)檢測儀器設備管理
3.檢驗質量方面審查內容:
根據受檢單位申請的檢驗項目進行
(1)鍋爐壓力容器定期檢驗質量
(2)鍋爐安裝監檢質量
(3)鍋爐壓力容器制造監檢質量
(4)無損檢測質量
(5)其它方面檢驗與檢測質量
七、審查組分組審查的具體內容
1.受檢指派相應同志與審查組的條件、管理、質量三個小組配合起聯絡作用.
2.條件小組工作內容:
(1)對檢驗機構領導班子進行考評,主要是通過與檢驗機構職工和領導座談形式,在檢驗機構規化和設想,治所方針,有關政策的理解與貫徹對各項業務了解程度,檢驗質量及重大問題的處理.
(2)對各類檢驗員和從事檢驗工作的專業人員進行考試,考試可以采取口試形式,主要考核對《條例》規程、標準及有關技術規定的掌握及運用情況.考核人數為持證人數20%─40%.
(3)審查各類檢驗人員證件,技術職稱聘書,全所職工人員名單.核實并計算人員比例.
(4)按提供的設備一覽表對檢測儀器進行核對,檢查設備完好情況.
(5)根據所開展的檢驗項目,對儀器設備的數量能力完好程度、管理情況、進行評價.
(6)核查規程、標準及有關技術規定,是否能有適應檢驗工作的最新版本.
(7)現場考察移動式壓力容器檢驗設施及檢驗場地防爆防火防毒條件.
3.管理小組工作內容
(1)審查質量保證組織機構框圖和質量保證體系圖是否符合實際,滿足要求運轉正常.
(2)查閱各種規章制度,審核其項目和內容是否齊全,滿足檢驗工作的需要.
(3)查閱檢驗報告,存檔保管情況,檢驗報告是否以臺建檔保存.
4.檢驗質量小組工作內容
(1)抽查近兩年的在用鍋爐壓力容器定期檢驗報告、鍋爐壓力容器產品監檢報告和鍋爐安裝質量檢驗報告.
(2)從抽查的報告中,選擇若干個使用單位,制造廠,鍋爐安裝現場或安裝完畢的鍋爐房,跟蹤檢查檢驗質量以考評檢驗員實際工作水平,全面考評檢驗項目是否符合要求.
(3)抽查各種無損檢測報告,抽查一射線探傷底片,考核底片的質量及評定水平.
(4)對安全閥校驗工作進行考核,任選兩只安全閥給專業人員進行實際操作.操作過程包括:解體、研磨、修理、組裝、試壓調試等.
八、檢驗機構應具備的條件
1.領導班子
(1)檢驗機構必須具備法人資格或委托法人,所長為法人代表.
(2)應熟悉業務有一定的政策水平和組織能力,有明確的辦所方針和指導思想.能否正確處理社會效益與經濟效益的關系.
(3)技術負責人應具有工程師以上的職稱.
2.檢驗人員
(1)有一定數量的鍋爐壓力容器檢驗員和與開展檢驗工作相適應的各類專業人員,檢驗人員數不低于《勞動部門鍋爐壓力容器檢驗機構資格認可規則》中推薦公式的計算值.
(2)工程技術人員應占全所職工人數的百分之六十以上.工程技術人員包括:高級工程師、工程師、助理工程師、技術員、技師,及大、中專畢業職稱待定人員.
(3)檢驗員、各類專業人員應占全所職工總人數的百分之七十以上包括:鍋爐壓力容器的檢驗員、無損檢測人員、水質化驗員和與檢驗業務有關的焊接、金屬材料、熱處理專業技術人員及科研人員.
(4)有兩名以上二級無損檢測人員.合格項目應與開展的無損檢測項目適合.
3.檢測儀器設備
(1)各類檢測儀器的性能、數量應與開展的檢驗工作范圍適應,精度應滿足要求.
(2)允許借用儀器設備,但必須簽訂借用合同.
(3)儀器設備應建立檔案,內容包括:儀器設備名稱、型號、主要技術指標、制造廠家、出廠日期、使用說明書、檢定數據、使用記錄、故障及維修記錄、附件備件情況,進口儀器應有使用說明書譯文.
(4)儀器設備應有專人管理,儀器設備完好率在百分之八十五以上.
(5)儀器設備應按國家規定按期進行檢定.
4.技術標準規范
(1)與檢驗工作范圍相適應的技術標準、規程、規范、技術文件等應基本齊全.應有最新版本.
(2)國內外有關鍋爐壓力容器方面的圖書資料比較豐富.
(3)所存的圖書、資料、應有索引、目錄.應有借、還記錄.
5.辦公設施及檢驗場地
(1)辦公設施應適應工作需要
(2)至少有一輛運送檢測儀器的交通工具
(3)開展移動式壓力容器檢驗應有相應場地,并符合有關防爆、防火、防毒的要求.
6.檢驗質量保證體系
(1)檢驗質量保證體系要有框圖,組織機構應健全,各組成部分關系明確.
(2)檢驗質量保證體系中的責任人員明確,正常運轉應有工作現證.技術負責人審核把關.
7.規章制度
(1)有各部門職責范圍和人員崗位責任制.凡所設置的科室崗位均應制訂職責范圍,做到職責明確,工作范圍清楚.
(2)有檢驗業務技術方面的各項管理制度.
(3)有行政管理方面的各項管理制度.
8.檢驗質量
(1)檢驗工作按所制定的檢驗工作程序進行,做到不誤檢、不漏檢.
(2)檢驗方法恰當,檢驗項目齊全,引用標準規范準確.
(3)檢驗報告填寫完整、正確、字跡清楚.
(4)檢驗出來的缺陷,問題處理合理可行,檢驗結論正確.