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用工主體不適格能認定為工傷嗎?

作者:許小軍  
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 【案情簡要】:

  2013年4月24日,衡陽市某磚廠發生了一起安全事故,造成一人死亡。死亡者系四川籍,今年29歲,是通過磚廠的勞務承包人雷某雇傭而來,剛上班還沒有一個月,就在磚廠機器檢修時被攪拌機攪拌而亡。死亡者家屬認為,死亡者系該磚廠的職工,并在工作的時間,工作的場所,因為工作的事情而亡,理應按照工傷進行賠償;然而廠方辯駁認為,磚廠因為沒有取得工商營業執照而把勞務承包給了第三人,磚廠老板也不對勞務用工進行管理、指揮以及調度,還不與磚廠勞工發放工資,磚廠的金錢結算都是通過承包人完成的工作量進行的,如此對按工傷賠償不予認可,雙方和解難以維持的情形下,后來在當地政府經多次召集雙方協商調解,成功調處了這起傷亡事故。

  爭議點:死亡的勞工能否認定為工傷?

  【案情分析】:

  筆者于2013年4月25日受托,代表該磚廠方于26日與死亡人員的家屬進行和解談判,對方從當地聘請了一名法律工作者,第一次雙方協調會中因為對事故法律關系認定不一,對方認為亡者與磚廠方存在事實勞動關系,又在工作的時間,工作的場所,因為工作的事情死亡,應該按照《工傷保險條例》進行賠償。筆者認為,磚廠方因為用工主體不適格,不能適用工傷認定。

  我們知道,工傷認定的成立,首先必須得認定磚廠與死者之間存在勞動關系。如果能勞動關系都沒有,那不能做為工傷認定。《勞動法》第2條規定:“在中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織(以下統稱用人單位)和與之形成勞動關系的勞動者,適用本法。”可見勞動合同的主體只能一方是法人或者組織,其另一方必須是勞動者個人;本案中,磚廠方無營業執照也未進行依法登記,備用的用工主體不是真正意義的企業和個體工商戶,因此雙方非勞動關系,亦不能認定為工傷,傷亡事故的人身損害賠償不應適用有關勞動法律法規進行處理。

  【法律貼士】:

  用工單位不適格的問題可分兩種情況:一是使用童工的;二是無營業執照或者未經依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業執照或者撤消登記、備案的單位。對于第一種情況,不屬于勞動法管轄的范圍,應參照更加嚴重的賠償標準,以人身侵害賠償處理,但其賠償標準不得低于工傷保險條例規定的工傷保險待遇。對于第二種情況,無營業執照或者未經依法登記、備案的用工主體不是真正法律意義上的企業和個體工商戶,其只是以個人身份在雇傭人員,不屬于用人單位。因此其雇工在工作中受傷,亦不能適用工傷認定。以上傷亡事故的人身損害賠償可以通過和解、調解以及民事訴訟途徑來解決。
 

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