去年，外省某建筑企業在濟南承攬了一建筑項目，該建筑企業職工將分攬的項目與在濟南的老鄉江某共同完成，結果，施工過程中，江某不幸發生事故。該建筑企業拒絕為江某申請認定工傷，江某遂向濟南市勞動保障行政部門申請工傷認定，結果未被受理。

    評析：本案涉及的是工傷認定的管轄權問題，即工傷認定實行屬地管轄還是統籌地管轄。

   《工傷保險條例》第17條規定：“職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病，所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經報勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當延長。用人單位未按前款規定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。”《山東省貫徹〈工傷保險條例〉試行辦法》第8條也規定：用人單位、工傷職工或者其直系親屬、工會組織提出工傷認定申請，要按照《工傷保險條例》第17條的規定時限向統籌地區勞動保障行政部門提出。
 
    可見，山東省的工傷認定實行統籌地管轄，江某應向建筑企業所在地的勞動保障行政部門申請工傷認定。