??????? 3、集中整改,消除隱患。按照文件精神進行排查整改生產管理過程中存在的安全隱患,對所有設施、設備,特別是特種設備、重點要害部位進行全面檢查,存在事故隱患的,對發現的一般隱患當場立即安排進行整改。對于一時難于整改的問題要落實責任,落實防范措施,落實整改方案,明確隱患整改時限,按照定時間、定資金、定責任、定人員、定措施的“五定”要求限時予以整改,確保企業生產安全。
??????? 4、鞏固總結,確保取得實效。要再接再厲,抓好整改提高階段各項工作的落實,確保真正取得實效。整改總結工作是整個整頓月的著眼點和落腳點,活動成效如何,是不是真正解決問題,最終都要落實和體現在整改上。在具體工作中,一要嚴格程序,明確要求。要科學制定整改方案,認真落實整改措施,虛心接受。二要突出重點,明確方向。圍繞整頓工作,圍繞職工反映隱患,圍繞單位建設抓整改。三要注重實踐,增強效果。根據生產單位工作在一線、生活在基層的特點,廣泛深入地開展活動,讓組織活起來,讓職工動起來,把各項整改措施落到實處。
??????? 三、公司安全環保工作存在的問題及困難
??????? 公司安全生產狀況總體運行平穩,安全風險和問題主要存在如下方面:
??????? 1. 安全管理體系運行存在落實不力,各級領導對安全工作普遍重視高度不夠,存在各級會上講得多,會下落實少,缺乏真抓實干的勇氣和積極性。
??????? 2. 公司安全管理體系規章制度還不是很完善,特別是對外包單位缺乏相應安全管理約束制度,存在以包代管現象,對外包單位安全資質、準入門檻把關不嚴。對安全生產主體責任落實不到位。
??????? 3. 隱患排查治理不力,各基層單位普遍存在以公司檢查代替各單位自查現象,部分單位對公司下發的整改指令執行不到位,對部分整改治理有一定難度的指令拖延、隱曝現象,應引起相關單位的高度重視。
??????? 4. 習慣性違章依然存在,不嚴格履行崗位安全確認制度,部分員工存在遵守安全規章制度不自覺現象。
??????? 5. 部分基層班組日常安全教育培訓流于形式,缺乏針對性,教育培訓效果不理想,導致部分員工安全意識不高。
??????? 6. 沒有發揮安全文化的作用,在安全生產的實踐中,僅有安全技術手段和安全管理手段是不夠的。對于預防事故的發生,目前的科技手段還達不到物的本質安全化,設施設備的危險不能根本避免。
??????? 四、針對公司當前安全生產工作中存在的問題,結合安全生產工作實際狀況,提出以下措施和建議:
??????? 1. 提高安全生產管理目標,健全安全管理體系。
??????? 各級安全管理的目標都不應當以不出事這個最低目標為標準。安全生產管理目標至少應包括滿足國家法律法規的要求,減少因事故導致的損失,保護員工生命健康與安全,實現企業可持續發展與社會責任。安全管理體系是實現安全管理目標的重要程序保障,健全適宜的安全管理體系是實現安全管理目標具體管理措施,包括健全各項安全管理制度,堵塞漏洞。物(或設備、環境)的條件控制和對員工行為約束。
??????? 2. 實行“安全審計”,實現“業務保安”。
??????? 安全管理是一個復雜的系統工程,安全是寓于生產管理和技術之中的,確保企業安全應實行“安全審計”,從而實現“業務保安”。建議對公司實行經常性的“安全審計”,對其生產布局、生產接續、安全標準化、治理設施、日常安全管理等進行“審計”,促進公司做好各環節的安全基礎工作,實現“業務保安”。
??????? 3. 建立健全溝通機制。堅持與生產一線職工進行溝通,是安全生產管理的必要手段。在我們的職工在崗位工作的空閑時間,與他們見上一面,交流一些安全生產方面的事情,提醒一些安全注意事項。職工也樂于與我交談安全生產方面的經驗與教訓,他們的看法深刻、確切、通俗易懂。搞安全管理的應該拿著規程與職工探討安全生產的具體做法,才能知道安全生產隱患在哪里,才能采取有效措施,制止隱患,實現生產安全。
??????? 4. 結合轉變經濟發展方式,強制淘汰落后生產工藝和落后產能,加快推進安全環保發展。安全生產與經濟社會發展是協調推進、密不可分的,通過不斷提高生產力發展水平,從根本上提高企業本質安全生產管理水平。
??????? 5. 安全文化手段的運用,正是為了彌補安全管理手段不能徹底改變人的不安全行為的先天不足。我們目前首先需要做的是形成公司的安全文化手冊,在安全文化手冊中把公司的安全文化價值觀進行闡述,應該做到人手一本,使公司的安全文化價值觀深入人心,能夠作為員工在工作中自覺遵守的準則。
??????? 但安全文化建設不是簡單的一個文件、一個手冊能夠做到的,其實安全文化的概念很廣,公司現有的安全管理制度和培訓、檢查、宣傳、獎懲、活動等本身都是安全文化的一部分,安全文化建設存在于日常的所有安全管理活動中,這就要求公司的安全管理人員在員工的意識上加強安全工作的影響力,不斷提高人的安全素質,從而使員工從被動地服從安全管理制度,轉變成自覺主動地按安全要求采取行動,即從“要我遵章守法”轉變成“我要遵章守法”,這是企業建立安全文化的最終目的。
??????? 6. 創建本質安全型企業建設,要從本質安全的“四要素”(塑造本質安全的員工,打造本質安全的設備,建設本質安全的制度,創造本質安全的環境)入手,堅持繼承與創新相統一,轉變觀念,創新管理,努力營造一種和諧的企業安全文化氛圍。運用先進的安全管理理念、科學的管理模式以及先進的科學技術,從而使各類事故降到最低,最終實現零事故的本質安全。
??????? 7. 加強對外包施工隊伍的安全管理。明確外包施工隊伍的監管部門和具體責任人,要嚴把準入關,監督檢查外包單位培訓、施工方案、安全制度、應急預案,以及現場規章制度的執行情況。對不具備安全生產條件及存在重大隱患的外委單位立即責令停產整改,整改完畢通過驗收后方可恢復生產。完全徹底的深入到外包單位的內部安全管理工作當中。從根本上解決目前對外包單位監督管理的脫節、失控問題。
??????? 8. 扎實有效的開展崗前安全確認。根據對事故調查認為80%~90%的安全事故是由于人的不安全行為所致,其余10%~20%事故是由于工具、設備、環境等不安全狀態所致。安全確認制是提升安全工作減少安全事故的一條基本經驗。各生產單位應結合各自生產作業各單元環節特點,從嚴要求崗前安全確認,養成崗前必做的良好習慣,“戒掉應付差事”的不良習慣。
??????? 9. 嘗試開展安全“恥辱教育”。一般開展安全教育活動時,總是學一些安全文件、安全禁令和規定及案列,可對自己企業曾發生過的險情和事故略過不提,都被遺忘了。俗話說,知恥而后勇。安全“恥辱教育”能時刻提醒員工反省自己,規避失誤,防微杜漸,進而在企業營造一種時刻想安全、為安全和不忘安全的氛圍。當然,提倡安全“恥辱教育”,肯定會存有偏見,認為家丑不可外揚。這種想法相對于知恥而后勇,只會導致最終知恥而不以為辱。這對安全生產而言也是一種隱患。
??????? 10. 加強安全投入,切實提高生產現場安全環境。嚴查整治安全隱患,防止安全事故發生是安全工作的目的。要加大安全投入,積累安全基金,用于重大危險源監控設施設備的添置更新,用于事故搶險救援,用于節假日拉網式安全隱患大排查、大整治,用于重大危險源、危險點、危險段的大排查大整治。要堅持安全發展觀,處理好安全與發展的關系,切實履行職責,加大安全投入,開展安全隱患的嚴查細查深查,查出安全隱患,落實整改責任人,并跟蹤監督直至排除安全隱患為止。對重大安全隱患要舍得花,加大投入,整治徹底,做到萬無一失,確保生產必須安全,確保不發生重特大安全事故。
??????? 11. 強化安全管理體系執行力,堅持事故追究制度。安全管理體系的有效運行,需要各級安全從業人員自覺執行,安全管理體系的執行要具有剛性,需要決心和勇氣,要強制執行。對于造成安全事故嚴格堅持追究制度,堅持“四不放過”原則,絕不手軟,特別是責任性事故更應從嚴處罰。
??????? 12. 嚴肅執行“三同時”制度。從嚴要求各類新建項目,嚴格履行“三同時”手續,從設計中消除隱患,確保項目投入取得預期效果。
??????? 13、加強對安全環保相關政策法規學習。通過對相關法律、法規及政策的學習,定期從法規符合性的角度對公司安全環保工作進行法律體檢,查出“病源”,及時“扶正”,規避“麻煩”。
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