隨著改革開放的不斷深入，逐漸富裕起來的農民生活水平有了大幅度提高，生活條件也有了一定改善。一條條通向外界的“致富路”在村民的期盼中開工通行；一臺臺車輛被農家購進或代步或運輸，“日出而作、日落而息”的農民開始了頻繁的交通活動，享受著現代文明交通帶來的便利、實惠和經濟繁榮，但農村道路交通安全問題越來越突出，如何更好的解決影響農村的發展問題，無疑是當前的一個重大課題。保障農村道路交通安全，保護農民生命財產安全，對推動農村經濟發展，維護農村社會穩定，促進農村道路交通和諧發展，服務地方經濟具有十分重要的意義。根據縣政府辦《關于立即開展全縣道路交通安全大調研大排查大整治“百日行動”工作的通知》（從府辦發電[2012]14號）電報要求，結合本鄉工作實際，認真分析我鄉當前農村的道路交通安全狀況、面臨的突出問題和原因，研究提出針對性的綜合治理措施，探索新形勢下加強農村道路交通安全的管理措施，切實維護農村地區道路交通安全。
??????? 　　一、當前光輝鄉農村道路交通安全狀況　
??????? 光輝鄉地處從江縣西部月亮山腹地，東靠加鳩鄉，南鄰加勉鄉，西接荔波佳榮鎮，北望榕江計劃鄉，是全省二類重點扶貧鄉鎮，也是全省最后一個通公路的鄉。鄉駐地距縣城142.2公里，全鄉總面積155.36平方公里，擁有森林面積14.3萬畝，其中原始森林面積3.4萬畝，森林覆蓋率為76.4％。全鄉耕地面積3148畝，其中稻田面積為2629畝，轄7個行政村、28個村民小組、28個自然寨，909戶3352人。鄉道路里程為60公里，其中通鄉級公路1條7公里，通村級公路5條40公里，通組級公路4條13公里，白吉至水尾的村級公路也正在建設當中。我鄉農村機動車駕駛人281名，機動車306輛。隨著縣委、縣政府大力投入基礎設計建設，我鄉農村道路交通快速發展，現在基本實現“組組通公路”，促進了商品流通，緩解了群眾乘車難，解決了農村富余勞動力的就業。然而，一方面，由于我鄉農村道路路況差，農村群眾法律常識和法規意識的匱乏，駕駛員法制觀念淡薄，車輛不辦理任何登記手續，農村公路成為無牌無證車輛的聚集地。另一方面，由于經濟相對滯后，交通條件仍然惡劣。部分農村群眾無力買好車經營，所以轉而尋求價廉的“二手車”、報廢車。因此我鄉道路交通安全問題已成為農村經濟社會發展和農村安全生產管理中的一個迫切需要解決的突出問題。
??????? 　　（一）道路等級低，通行條件差，群眾出行難。我鄉大部分是村、組道路，道路盤山繞行，彎急坡陡，路面窄且高低不平。近幾年，雖然“村村通”工程全面實施，但因為資金或自然條件等原因，雖然路通了，但卻很窄，彎變很急，而且無任何標志線，90%以上的通村道路不具備客運通行條件，群眾很無奈，只有抱著僥幸心理，鋌而走險乘坐三輪汽車和低速載貨汽車，給交通安全管理工作埋下了不安全隱患。
??????? （二）自然條件差，路基不扎實，交通安全隱患面廣點多。我鄉地處高寒地帶，地質不穩定，下雨、天晴、下雪或冰凍都時有發生公路倒塌現象，公路滑坡、倒塌與天氣變化沒有相對性，交通安全隱患面廣點多。
??????? （三）交通安全宣傳滯后，群眾交通安全意識談薄。由于警力有限，宣傳經費短缺，農村的道路交通安全管理線長面廣，光輝鄉現有派出所1個，民警2人，聘有交通協管員2人，加上我鄉地博人稀，致使農村交通安全管理宣傳延伸不夠，輻射面小。另一方面，農村群眾缺乏對交通管理的認識，甚至認為公安交通管理部門執法是故意刁難，因而不支持、配合公安交通管理工作，致使公安交通管理工作在一定程度上缺乏群眾基礎。
??????? 　　（四）交通參與者的素質低，交通違法率高。隨著農村經濟的發展，一些農民先后購買摩托車作為代步工具，購買三輪汽車和低速載貨汽車作為運輸工具，由于農村地區地處偏僻，經濟文化落后，村民的整體素質不高，法律意識淡薄，對道路交通安全法律法規更是知之甚少，無交通安全意識，認為車是自己買的，路在自家門口，沒有必要辦理牌照和手續，只顧方便和經濟效益，不顧安全效益，無證駕駛、無牌上路、超載、超速、超員、酒后駕車等現象突出。
??????? 　　二、光輝鄉農村道路交通安全面臨的突出問題及原因分析
??????? 　　通過調查了解，我們認為，近年來，我鄉農村道路交通安全工作取得了一定的成效。但是，道路交通安全形勢仍不容樂觀，道路交通安全工作還存在不少薄弱環節和突出問題。主要是表現在以下方面:
??????? 　　（一）問題之一：在人方面存在二個“不適應”。
??????? 一是交通參與者的安全意識薄弱，落后的交通行為習慣與日益復雜的現代交通環境不適應。近年來，隨著交通安全宣傳“五進”活動的深入開展，農民對交通安全認識有了一定的提高，但仍有相當一部分農民對交通法規、安全常識乃至機動車的性能、車速等認知不夠，遵守交通法規意識不強，交通行為的隨意性和盲目性較大，交通違法現象普遍。行車走路我行我素，隨意橫穿公路，無證駕駛、酒后駕駛、駕駛無牌車、搭乘農用車，摩托車超載等現象突出。一些駕駛人在經濟利益的驅動下，多拉快跑，非客運車載客，超載超速、爭道搶行、疲勞駕駛等違法行為屢禁不止。二是未經任何正規的安全教育和駕駛訓練的無證車手大量增加，與交通安全法制化管理的要求不適應。隨著農民生活水平的不斷提高和農村經濟結構的調整，許多農民把學習駕駛作為發家致富的職業手段和必需的生活技能，農忙下田，農閑運輸，亦農亦商的駕駛人大幅增加。但許多車主嫌學習培訓、申領駕駛證麻煩，還要交各種費用，認為這些車輛簡單易學，又只在本鄉、本村行駛，辦不辦證無所謂，因而農村道路特別是偏僻村寨道路上無證駕駛的問題突出，有的只滿足于會駕駛就行，不熟悉交通法律法規，遇緊急情況驚慌失措。有的車主為對付管理，甚至購買假牌假證使用；有的無證駕駛人發生交通事故后簡單私了，給農村地區的交通安全管理及社會穩定造成了很大困難。